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让审批速度飞起来 海宁借“一张网”实现并联审批“一条龙”
2016-06-20  来源:浙江政务服务网 打印本页 关闭窗口

海宁市的沈女士收获了一份意外的喜悦——计划中约一周才能拿到的企业证照,三天就全部办好了。

 

给沈女士带来惊喜的,是海宁从去年起全面推进的并联审批新机制。这一机制以浙江政务服务网为载体,以服务群众和企业为核心,探索审批信息共享,实行同类关联审批事项模块化办理,让信息多跑路,让群众少跑腿、少重复提交资料,给群众提供更便捷、贴心的服务。

 

海宁

 

推进信息互联互通,市场准入更高效

 

“我只跑了一趟,三天前在网上办理登记、上传材料,今天来拿证。”在海宁市行政服务中心市场准入集中办理区,沈女士在市场监管窗口一次性拿到了所有新设企业证照。作为一名行政服务中心的“常客”,沈女士最近明显感受到,办理市场准入类项目审批“跑的次数少了,跑的窗口少了,提供材料少了,办理时间短了。”

 

沈女士所说的变化,得益于海宁市去年530日起推行的市场准入审批“一条龙”服务,它依托浙江政务服务网,建立在嘉兴市政务服务平台与各部门原有审批系统的互联互通基础上,申请人“一站式”填写表格、提交材料,审批材料电子化流转,相关部门信息共享,同时在线对材料进行审核,形成“一站办理、同步审批、信息互通、统一发证、档案共享”的市场准入集中审批运行机制。

 

像沈女士这样来办理新设企业证照的申请人,只要登录浙江政务服务网海宁市站点,进入审批业务平台进行个体工商户开业登记在线办理,并根据指导填写提交申请表格、上传申报材料。系统便会将申请信息录入市市场监管局审批系统,在线推送共享给各部门窗口同时审核、审批。随后,后续环节审批意见、时间节点等信息又会自动推送至浙江政务服务网业务平台,并告知申请人,最后由市场监管窗口(综合窗口)向申请人一次性发放证照。

 

依托系统联审联办,项目审批更快捷

 

市场准入“一条龙”审批流程解决了企业注册设立过程中手续繁琐的难题,而对于简化工业投资项目审批,海宁也有新举措。

 

通过全面梳理工业投资项目备案类审批服务事项,海宁将审批全过程分为土地取得、项目立项、规划设计、施工许可、产权办理等五个阶段,建立并联审批链条。

 

申请人申请工业投资项目备案类审批后,发改或经信窗口会将项目基本信息录入工程建设并联审批平台,系统自动生成项目终身编号并纳入项目库。项目审批正式启动后,申请人按不同阶段向综合窗口提交申报材料。综合窗口采集项目信息,相关部门实行一次性查验、审核,共同出具审批意见。同时,开展施工图联审,实现一个窗口受理,一套图纸送审、成果统一口径反馈。

 

“原来施工图审查要由4个部门、3类中介机构分别进行,部门分别给我们提出意见,有时候会出现相矛盾的情况。”一位正在为企业办理生产用房施工许可的相关负责人感慨,现在实行施工图联审,这些部门的意见统一由住建局汇总梳理,然后反馈给企业,原先要三个多月才能完成的施工图审查,现在不到10天就能完成。

 

落实一窗受理发证,便民事项更简易

 

窗口单位是联系民生最紧密、服务群众最直接的单位。依托浙江政务服务网的平台作用,海宁从去年起通过行政审批制度改革,开辟越来越多便民服务窗口,一切从方便群众办事出发,不断提升服务水平。

 

对于产权办理并联审批,海宁将民政局门牌证、地税局契证、房管处房产证和国土局土地证相关事项进行关联,精简材料,由房管窗口统一收件,系统自动分发申请材料给相关部门,各部门同时审批,同时打印证照,最后一个窗口发证,由原来至少跑中心3次减少到2次,实现提速3倍以上。

 

对于社会组织登记,则是借助浙江政务服务网,由民政部门将民办非企业设立信息录入浙江政务服务网业务平台,自动分发给后续相关部门审核,一次领取全部证照。在一照一码政策实施后,则是由市场监管局将社会统一信用代码预赋给民政局,由民政局录入申请人信息,并对电子档案进行统一管理。

 

变企业跑为部门跑,变群众跑为信息跑,实现内部流转,“一窗受理”真正方便了企业办事,有效提升了政府服务品质,让市民能享受更高质量的服务。