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省科技厅
事中事后监管制度
(十一)对省农业科技企业认定受委托机关的监督  

省科技厅委托各市、县(市、区)科技主管部门行使的省农业科技企业的行政确认事项。按照“放权不放责”的要求,省科技厅要加强对受委托机关的监督和纠错。

一、监督检查对象

受浙江省科技厅委托行使省农业科技企业行政确认职权的市、县(市、区)科技主管部门。

二、监督检查内容

委托机关对受委托机关实施行政确认监督的主要内容包括:

(一)实施的行政确认事项是否超过委托范围、权限。

(二)实施行政确认时是否在政策规定依据之外增设其他条件。

(三)实施行政确认的工作人员是否具备要求。

(四)是否依法将考察评审通过拟准予行政确认的对象向社会公示。

(五)有无违反规定条件实施行政确认的情况。

(六)实施行政确认的程序是否合法。

(七)是否擅自收费。

(八)是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。

(九)变更、延续、撤销行政确认的行为是否符合政策规定。

(十)建立和执行实施行政确认工作制度的情况。

(十一)依法应当监督的其他内容。

三、监督检查方式

委托机关对受委托机关实施行政确认监督的方式主要有:

(一)听取行政确认实施机关的汇报。

(二)对行政确认的程序和结果进行抽查,查阅行政确认的有关文件和资料,核查行政确认的实施情况。

(三)对行政确认实施机关和工作人员进行考核。

(四)对行政确认实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查。

(五)对受理的行政确认投诉、举报案件依法进行调查处理。

(六)法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查程序

(一)委托机关对受委托机关进行调查和检查时,应当委派两名以上工作人员进行。

(二)委托机关应当通过定期或者不定期监督检查等方式,加强对受委托机关实施行政确认的监督。

(三)委托机关的有关业务机构对委托的行政确认进行监督检查,及时发现和纠正行政确认实施中的违规或不当行为,并给予业务指导。

(四)委托机关的法制机构负责对委托的行政确认活动进行法制监督。

(五)委托机关的监察机构按照有关规定对委托的行政确认活动进行纪律监督和效能监察。

(六)委托机关的有关业务机构、法制机构和监察机构实施监督,应当制作书面记录。

(七)委托机关对受委托机关实施行政确认活动的监督结果

作为受委托机关的工作考核的内容。

五、监督检查措施

委托机关在实施监督检查中发现受委托机关有违规情形的,应当根据情况作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违规或者撤销的纠错措施,并可给予通报批评。

六、监督检查处理

(一)有下列情形之一的,委托机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政确认:

1.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政确认决定的;

2.超越法定职权作出准予行政确认决定的;

3.违反法定程序作出准予行政确认决定的;

4.对不具备申请资格或者不符合规定条件的申请人准予行政确认的;

5.依法可以撤销行政确认的其他情形。

(二)被确认人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政确认的,应当予以撤销。

(三)利害关系人请求撤销行政确认的, 委托机关应当进行调查。依法不予撤销的,应当说明理由。

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