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省科技厅
事中事后监管制度
(十六)重大专利违法案件的督办与查处  

根据国家知识产权局《关于加强专利行政执法工作的决定》、《关于知识产权系统执法督查督办工作若干事项的通知》要求,为加强我省专利行政执法工作,省知识产权局主要行使专利执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处督办职责。现制定重大专利违法案件督办与查处制度。

一、监督检查对象

承办重大专利违法案件的市级科技(知识产权)管理部门及其执法人员。重大专利违法案件包括以下范围:

(一)国家知识产权局、省委省政府等上级机关、上级领导批办的案件。

(二)在全省范围内有重大影响或跨设区市的案件。

(三)恶意、群体、反复侵犯他人专利权的案件。

(四)涉嫌犯罪需依法移送司法机关的假冒专利案件。

(五)各市上报的在其区域内发生的可能对我省相关产业或行业产生重大影响的案件。

(六)省级部门认为需要督办的其他案件。

二、监督检查内容

市级科技(知识产权)管理部门在办理重大违法专利案件时,是否符合《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省专利保护条例》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

重大专利违法案件的处理实行查办分离、交办督查或者挂牌督办等方式。

(一)查办分离是指省级科技(知识产权)管理部门组织市级科技(知识产权)管理部门对案件进行现场检查和调查取证,并视情况在案件调查的过程中或调查完结后交由市级部门办理。

(二)交办督查的案件,由省级科技(知识产权)管理部门下发案件交办督查函,并可通过催办、查卷、走访等方式予以督查,确保案件及时、有效的办理。

(三)挂牌督办的案件,由省级科技(知识产权)管理部门下发案件督办函,必要时可以抽调省内执法骨干组成专案组以专案的方式督办。

四、监督检查措施

省级科技(知识产权)管理部门发现承办重大专利违法案件的市级科技(知识产权)管理部门有违法或不当情形的,应该根据情况依法责令限期改正、采取相应补救措施,并可给予通报批评。

五、监督检查程序

(一)根据重大专利违法案件的性质,向市级科技(知识产权)管理部门发出《重大专利违法案件督办通知书》。

(二)对重大专利违法案件进行检查、复核等。

(三)对上级部门、上级领导批办的重大专利侵权和假冒专利案件可以挂牌督办。

六、监督检查处理

对承办重大专利违法案件的单位和个人有下列情形之一的,省级科技(知识产权)管理部门给予通报批评,直至按《浙江省行政执法过错责任追究办法》(省政府令第307号)追究责任:

(一)无正当理由拒不接受案件的督办或者不按规定办理重大专利案件的。

(二)在规定的期限内,未及时上报甚至不上报案件查办情况以及相关材料的。

(三)案件查处过程中因工作过失或过错,造成案件查处结果不公正或被行政复议撤销,或被司法机关改判、追责的。

(四)违纪违法查办案件,造成不良影响和严重后果的。

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