建设项目用地预审

西湖区
可选择就近办理的区域

0

到现场次数

20

法定办结时限

即办

承诺办结时限

0人参与了评价

基本信息 即办件 不收费
事项信息
事项名称
建设项目用地预审
事项类型
行政许可
基本编码
330107075003
实施编码
11330106002502178M4330107075003
受理机构
杭州市规划和自然资源局西湖分局
决定机构
杭州市规划和自然资源局
服务对象
法人/其他组织
办件类型
即办件
法定办结时限
20(天)
承诺办结时限
即办
中介服务
特别程序
到办事现场次数
0次
网上办理深度
全程网办(Ⅳ级)
必须现场办理原因说明
权力属性
承接委托下放
权力来源
设区市下放到县(市、区)
行使层级
区县级
联办机构
适用对象说明
法人办理
事项审查类型
即审即办
涉及的内容
自然资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
实施主体性质
受委托组织
实施或牵头处(科)室名称
行政审批科
实施主体编码
委托部门
杭州市规划和自然资源局
行政相对人权利和义务
(一)符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
(二)行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(三)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
(四)申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
是否进驻政务大厅
是否支持自助终端办理
不支持
自然人主题分类
规划建设
法人主题分类
国土和规划建设
办事信息
是否网办
是否支持预约办理
不支持
办理形式
网上申请/现场窗口申请/邮寄申请
通办范围
结果信息
审批结果类型
出文办结
审批结果名称
行政许可决定书,建设项目用地预审意见书
审批结果样本
是否支持物流快递
支持
送达时限
自作出决定之日起3个工作日内送达。
送达方式
当场送达/快递送达/电子文件
事项信息
事项名称
建设项目用地预审
事项类型
行政许可
基本编码
330107075003
实施编码
11330106002502178M4330107075003
受理机构
杭州市规划和自然资源局西湖分局
决定机构
杭州市规划和自然资源局
服务对象
法人,其他组织
办件类型
即办件
法定办结时限
20(天)
承诺办结时限
即办
中介服务
到办事现场次数
0次
网上办理深度
全程网办(Ⅳ级)
必须现场办理原因说明
权力属性
承接委托下放
权力来源
设区市下放到县(市、区)
行使层级
区县级
联办机构
适用对象说明
法人办理
事项审查类型
即审即办
涉及的内容
自然资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
实施主体性质
受委托组织
实施或牵头处(科)室名称
行政审批科
实施主体编码
委托部门
杭州市规划和自然资源局
行政相对人权利和义务
(一)符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
(二)行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(三)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
(四)申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
是否进驻政务大厅
是否支持自助终端办理
不支持
自然人主题分类
规划建设
法人主题分类
国土和规划建设
办事信息
是否网办
是否支持预约办理
不支持
办理形式
网上申请/现场窗口申请/邮寄申请
通办范围
结果信息
审批结果类型
出文办结
审批结果名称
行政许可决定书,建设项目用地预审意见书
审批结果样本
是否支持物流快递
支持
送达时限
自作出决定之日起3个工作日内送达。
送达方式
当场送达/快递送达/电子文件
显示更多

线下办事地点/时间

具体地址: 西湖区行政服务中心(杭州市西湖区蒋村街道文一西路858号)东楼2层J02窗口

办理时间: 工作日 9:00-12:00;下午:13:30-17:00(冬令) 14:00-17:00(夏令)

联系电话: 0571-87698060

显示更多

申请条件

数量限制

无数量限制

受理条件

1、建设项目已进入省、市、区或国家级开发区投资主管部门审批、核准、备案阶段;经营性储备地块用地已列入年度出让、储备和做地计划;
2、已取得规划部门出具的意见[建设项目选址意见书、用地规划意见(用地规划条件)、建设用地规划许可证]。

禁止性要求

无禁止性要求

申报材料

来源渠道 材料形式 纸质材料份数 材料必要性 材料下载 材料类型 纸质材料规格 受理标准 填报须知

要求提供材料的依据

备注

申请人自备

来源渠道说明
申请人自备
原件扫描件

无需纸质材料

必要

原件

提供原件。

《建设项目用地预审管理办法》

申请人自备

来源渠道说明
申请人自备
原件扫描件

无需纸质材料

非必要

原件或复印件

提供原件。

《建设用地审查报批管理办法》

政府部门核发

来源渠道说明
发改部门等
原件扫描件

无需纸质材料

必要

原件或复印件

提供经审查的文本。

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门
原件扫描件

无需纸质材料

非必要

原件

提供原件。

《建设项目用地预审管理办法》

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门
原件扫描件

无需纸质材料

必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料

必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料

非必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料

必要

原件

提供txt坐标。

《建设项目用地预审管理办法》

政府部门核发

原件扫描件

无需纸质材料

非必要

原件

材料通过数据共享获取,无需提交,若共享不成功,还请提交。 查看无需重复提交的材料
材料名称 来源渠道 材料形式 纸质材料份数 材料必要性 材料下载 材料类型 纸质材料规格 受理标准 填报须知

要求提供材料的依据

备注
1

建设项目用地预审申请表

申请人自备

来源渠道说明
申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供原件。

《建设项目用地预审管理办法》

2

建设项目用地预审申请报告

申请人自备

来源渠道说明
申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件或复印件

提供原件。

《建设用地审查报批管理办法》

3

可行性研究报告、核准或备案项目申请报告的简本或初本

政府部门核发

来源渠道说明
发改部门等

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件或复印件

提供经审查的文本。

4

市县国土资源行政主管部门出具的初审意见原件一份(转报省、市的需提供)

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件

提供原件。

《建设项目用地预审管理办法》

5

标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图、土地利用现状图及其他相关图件

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

6

土地勘测定界技术报告及图原件

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

7

踏勘论证或节地评价报告、专家论证意见及专家名单(需要论证的提供)

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

8

项目用地边界拐点坐标表原件(1980国家大地坐标系,2018年7月1日后使用2000国家大地坐标系)(转报省的需提供)

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供txt坐标。

《建设项目用地预审管理办法》

9

建设项目用地需要修改土地利用总体规划的,应提供土地利用总体规划修改方案(占用永久基本农田的还应提供永久基本农田补划方案)

政府部门核发

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件

材料通过数据共享获取,无需提交,若共享不成功,还请提交。 查看无需重复提交的材料
办理流程 0次跑动
环节
办理时限办理人员审批标准办理结果
申请申请人向市规划和自然资源部门窗口提交申请材料,或在浙江政务服务网进行网上申报,并选择结果送达方式。
受理0.5窗口工作人员对申请材料进行初步审核。经审核,申请材料齐全、符合法定形式的,决定予以受理。申请材料齐全并符合法定形式,但申请材料需要核实的,应当决定予以受理,同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间。申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许有权更正人当场予以更正,由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期;经确认申请材料齐全,符合法定形式的,应当决定予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。不属于企业登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项,应当即时决定不予受理,并告知申请人向有关行政机关申请。

1.材料齐全符合法定形式的出具《受理通知书》;

2.材料不齐全或不符合法定形式的出具《补正告知书》;

3.不属于许可范畴或者不属于本机关受理范围的出具《不予受理通知书》。

审查1审批科工作人员对申请材料进行审查,提出办理意见。建设用地预审意见、压覆矿产资源情况证明、地质灾害易发区情况证明,行政许可决定书。
决定0.5分管局长对办理意见进行审批,签署意见。核发建设用地预审意见、压覆矿产资源情况证明、地质灾害易发区情况证明,行政许可决定书。
送达3个工作日窗口工作人员根据申请人的选择,当场送达或者快递送达《建设项目用地预审意见》,并在浙江政务服务网上公布。


查看流程图

收费标准

是否收费

不收费

收费依据

是否支持网上支付

不支持

常见问题

1

问:建设事项用地预审的主要内容是什么?

答:主要审查:1.建设事项用地选址可否符合土地利用总体规划,可否符合土地管理法律、法规限定的要求;2.建设事项可否符合国家供地政策;3.建设事项用地准则和总规模可否符合有关限定;4.占用耕地的,增加耕地初步方案可否可行,资本可否有保障;5.属《土地管理法》第二十六条限定情形,建设事项用地需修改土地利用总体规划的,规划的修改方案、建设事项对规划实施影响评估报告等可否符合法律、法规的限定。

设定依据

国家法律依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。”2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第一款 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。第二十三条第一款 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。3、《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第49号)第四条 建设项目可行性研究论证时,建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审报告。4、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第四条 建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目,由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。

省级法律依据

浙江省国土资源厅关于加强建设项目用地预审管理的通知(浙土资规[2018]13号)
为贯彻落实《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)和《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规〔2016〕16号)精神,充分发挥建设项目用地预审的源头管制作用,以保护耕地、节约用地为原则,引导建设项目科学选址和合理核定用地规模,现就进一步加强我省建设项目用地预审有关事项通知如下:
一、加强建设项目用地预审管理
用地预审阶段应重点对项目是否符合土地利用总体规划、是否符合土地使用标准和是否符合供地政策进行审查,对不符合土地利用总体规划且不符合规划修改条件、用地规模超过土地使用标准(或国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准)未开展节地评价、不符合国家产业政策和供地政策的建设项目不予通过用地预审,不出具建设项目用地预审意见。
二、简化审查内容
用地预审阶段可不对补充耕地、标准农田占补(置换)和征地补偿费用安排情况进行审查,但建设单位必须承诺将补充耕地、标准农田置换、征地补偿、土地复垦、表土剥离等相关费用纳入工程概算。地方人民政府应切实履行保护耕地的法定职责、维护权利人的合法权益,市、县国土资源部门承诺督促落实。
用地预审阶段可不对建设项目是否开展地质灾害危险性评估和是否压覆重要矿产资源进行审查,但建设单位应当对建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行调查核实;位于地质灾害易发区和压覆重要矿产资源的,承诺做好地质灾害防治和压覆重要矿产资源补偿工作,在办理用地预审手续后,完成地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源登记等。
简化的预审审查内容,后置至建设用地报批阶段审查。
不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已合法批准建设用地进行建设的项目,可不进行建设项目用地预审。
三、加强项目用地踏勘论证和节地评价
一般建设项目不得占用永久基本农田,重大建设项目必须首先依据规划优化选址,尽可能避让永久基本农田及示范区,尽量不占或少占优质耕地。
报自然资源部用地预审或审批建设用地的建设项目,占用永久基本农田或者占用其他耕地规模较大的(线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上,或占用耕地达到用地总面积50%以上,不包括水库类项目),由省国土资源厅组织踏勘论证(含占用永久基本农田选址论证),占用永久基本农田示范区的,论证前须报经省政府同意。其中,占用耕地35公顷以下(不涉及永久基本农田)的建设项目委托市级国土资源部门踏勘论证,报省国土资源厅备案。市级踏勘论证办法,由市级国土资源部门负责制定执行。
用地预审踏勘论证要对项目选址科学性和用地规模合理性严格论证,项目建设应严格控制在土地使用标准内。对重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田或者占用其他耕地规模较大的,还应重点对占用永久基本农田或耕地的必要性和占用规模的合理性,是否避让永久基本农田、耕地,及永久基本农田补划方案的可行性进行严格论证;踏勘论证过程中应对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性和合理性严格把关。对国家和地方已经颁布土地使用标准和建设标准,但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求,确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目,以及国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,应按要求开展建设项目节地评价。同时需要开展踏勘论证和建设项目节地评价的建设项目,可将踏勘论证和建设项目节地评价工作合并开展,出具踏勘论证和节地评价报告。
四、加强对符合土地利用总体规划的审查
严格土地利用总体规划管理,强化建设项目用地规划审查,建设项目必须依据规划布局确定选址,不得随意修改规划。属于符合国家和省规定的规划修改条件,确需修改土地利用总体规划的,必须对修改规划的必要性和可行性进行论证说明,在用地预审阶段编制规划修改方案并在建设项目用地报批前完成规划听证、规划实施影响评估和专家论证等工作。严禁通过擅自调整县、乡土地利用总体规划,规避占用永久基本农田的审批。重大建设项目占用永久基本农田的,市、县国土资源部门还应按照法定程序,依据规划修改和永久基本农田补划的要求,编制永久基本农田补划方案,并对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性负责,做到数量不减少、质量不降低和布局基本稳定。对省级公路网规划的省级高速公路占用永久基本农田的,必须先行落实永久基本农田补划,方可受理其用地预审。在用地预审通过后,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,应重新申请用地预审。
五、加强用地预审报件标准化建设
报自然资源部和省国土资源厅用地预审的建设项目,由项目所在地县级国土资源部门收件并提出初审意见,上报市级国土资源部门。市级国土资源部门提出复核意见后,上报省国土资源厅。负责初审、复核的国土资源部门应当自收件之日起十日内完成初审、复核和上报工作。涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地,建设用地单位可直接向自然资源部提出预审申请。
根据省政府推进“最多跑一次”改革和省、市、县三级权力清单“八统一”精神,省国土资源厅对报省用地预审的材料目录、申请表格、市级初审/复核意见文本格式等进行了全面调整和细化优化,制定了详细的标准化模板(详见附件1-附件7),各地应按照本通知明确的最新清单、模板组卷报批。各地在审批过程中应按照《浙江省国土资源厅浙江省住房和城乡建设厅关于优化企业投资项目规划选址、用地预审办理流程的实施意见》(浙土资发〔2017〕25号),积极落实项目规划选址意见书和用地预审意见书联动办理。
建设项目用地预审批复文件有效期为三年,自批准之日起计算。超出有效期限的,需重新办理建设项目用地预审,不再办理延期手续。
本通知自2018年12月1日起执行,有效期5年。此前有关规定凡与本通知不一致的,以本通知为准。

0

到现场次数

20

法定办结时限

即办

承诺办结时限

0人参与了评价

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咨询方式

咨询电话: 0571-85027489、0571-87912345

咨询地址: 西湖区行政服务中心(杭州市西湖区蒋村街道文一西路858号)东楼2层J02窗口

咨询网址: 点此前往

监督投诉方式

投诉电话: 0571-87759371、0571-12345

投诉地址: 杭州市古翠路28号市规划和自然资源局西湖分局纪检组

投诉网址: 点此前往

所属部门

市规划和自然资源局西湖分局

相关服务

在线预约 在线办理
无需重复提交的材料以下材料均已实现数据共享,无需重复提供
材料名称
1

建设项目建设依据(项目建议书批复、项目服务联系单、投资项目受理通知书、项目列入相关规划文件或者相关产业政策文件等)

2

建设规划行政主管部门出具的选址意见及附图

来源渠道 材料形式 纸质材料份数 材料必要性 材料下载 材料类型 纸质材料规格 受理标准 填报须知

要求提供材料的依据

备注

政府部门核发

来源渠道说明
发改部门等

数据共享

无需纸质材料 必要

原件

提供原件进行核对。

《建设项目用地预审管理办法》

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门

数据共享

无需纸质材料 必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

关闭
无需重复提交的材料以下材料均已实现数据共享,无需重复提供
材料名称 来源渠道 材料形式 纸质材料份数 材料必要性 材料下载 材料类型 纸质材料规格 受理标准 填报须知

要求提供材料的依据

备注
1

建设项目用地预审申请表

申请人自备

来源渠道说明
申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供原件。

《建设项目用地预审管理办法》

2

建设项目用地预审申请报告

申请人自备

来源渠道说明
申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件或复印件

提供原件。

《建设用地审查报批管理办法》

3

可行性研究报告、核准或备案项目申请报告的简本或初本

政府部门核发

来源渠道说明
发改部门等

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件或复印件

提供经审查的文本。

4

市县国土资源行政主管部门出具的初审意见原件一份(转报省、市的需提供)

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件

提供原件。

《建设项目用地预审管理办法》

5

标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图、土地利用现状图及其他相关图件

政府部门核发

来源渠道说明
规资部门

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

6

土地勘测定界技术报告及图原件

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

7

踏勘论证或节地评价报告、专家论证意见及专家名单(需要论证的提供)

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件

提供原件核对。

《建设项目用地预审管理办法》

8

项目用地边界拐点坐标表原件(1980国家大地坐标系,2018年7月1日后使用2000国家大地坐标系)(转报省的需提供)

申请人自备

原件扫描件

无需纸质材料 必要

原件

提供txt坐标。

《建设项目用地预审管理办法》

9

建设项目用地需要修改土地利用总体规划的,应提供土地利用总体规划修改方案(占用永久基本农田的还应提供永久基本农田补划方案)

政府部门核发

原件扫描件

无需纸质材料 非必要

原件

关闭