基本信息
即办件
不收费
事项信息 |
|||
事项名称 |
就业失业登记
|
事项类型 |
公共服务
|
基本编码 |
331014053000
|
实施编码 |
1133100000266891XT4331014053000
|
|
受理机构
|
台州市就业管理服务中心
|
决定机构
|
台州市就业管理服务中心
|
|
服务对象
|
个人
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办件类型 |
即办件
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|
法定办结时限
|
60（工作日）
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承诺办结时限
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即办
承诺办结时限说明
无
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中介服务
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特别程序
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无相关特别程序
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|
到办事现场次数
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0次
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网上办理深度
|
全程网办（Ⅳ级）
|
|
必须现场办理原因说明
|
无需到现场办理
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权力属性
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本级保留
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权力来源
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法定本级行使
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|
行使层级
|
区县级
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联办机构
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无
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|
适用对象说明
|
法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求并处于无业状态的失业人员。
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事项审查类型
|
即审即办
|
|
涉及的内容
|
劳动年龄段内劳动力申请办理失业登记
|
||
|
实施主体性质
|
授权组织
|
实施或牵头处（科）室名称
|
市就业管理服务中心
|
|
实施主体编码
|
1133100000266891XT
|
委托部门
|
台州市就业管理服务中心
|
|
行政相对人权利和义务
|
（一）申请人申请失业登记，应当如实向服务部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
（二）申请人可通过12333咨询电话、浙江政务服务网或人力社保部门门户网站，获取事项的服务指南。 （三）做出不予失业登记决定的，应当说明理由，并告知申请人救济途径。 |
||
|
是否进驻政务大厅
|
是
|
是否支持自助终端办理
|
不支持
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|
自然人主题分类
|
就业创业
|
法人主题分类
|
无
|
|
办事信息
|
|||
|
是否网办
|
是
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是否支持预约办理
|
不支持
|
|
办理形式
|
网上申请/现场窗口申请
|
通办范围
|
无
|
|
结果信息
|
|||
|
审批结果类型
|
出证办结
|
审批结果名称
|
失业登记信息录入系统。申请人有需要的，打印《就业创业证》
|
|
审批结果样本
|
是否支持物流快递
|
不支持
|
|
|
送达时限
|
自作出决定之日起0个工作日内送达。
|
送达方式
|
无需送达
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事项信息 |
|
事项名称 |
就业失业登记
|
事项类型 |
公共服务
|
基本编码 |
331014053000
|
实施编码 |
1133100000266891XT4331014053000
|
受理机构 |
台州市就业管理服务中心
|
决定机构 |
台州市就业管理服务中心
|
服务对象 |
个人
|
办件类型 |
即办件
|
法定办结时限 |
60（工作日）
|
承诺办结时限 |
即办
承诺办结时限说明
无
|
中介服务 |
|
到办事现场次数 |
0次
|
网上办理深度 |
全程网办（Ⅳ级）
|
必须现场办理原因说明 |
无需到现场办理
|
权力属性 |
本级保留
|
权力来源 |
法定本级行使
|
行使层级 |
区县级
|
联办机构 |
无
|
适用对象说明 |
法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求并处于无业状态的失业人员。
|
事项审查类型 |
即审即办
|
涉及的内容 |
劳动年龄段内劳动力申请办理失业登记
|
实施主体性质 |
授权组织
|
实施或牵头处（科）室名称 |
市就业管理服务中心
|
实施主体编码 |
1133100000266891XT
|
委托部门 |
台州市就业管理服务中心
|
行政相对人权利和义务 |
（一）申请人申请失业登记，应当如实向服务部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 （二）申请人可通过12333咨询电话、浙江政务服务网或人力社保部门门户网站，获取事项的服务指南。 （三）做出不予失业登记决定的，应当说明理由，并告知申请人救济途径。 |
是否进驻政务大厅 |
是
|
是否支持自助终端办理 |
不支持
|
自然人主题分类 |
就业创业
|
法人主题分类 |
不涉及
|
办事信息 |
|
是否网办 |
是
|
是否支持预约办理 |
不支持
|
办理形式 |
网上申请/现场窗口申请
|
通办范围 |
无
|
结果信息 |
|
审批结果类型 |
出证办结
|
审批结果名称 |
失业登记信息录入系统。申请人有需要的，打印《就业创业证》
|
审批结果样本 |
|
是否支持物流快递 |
不支持
|
送达时限 |
自作出决定之日起0个工作日内送达。
|
送达方式 |
无需送达
|
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线下办事地点/时间
具体地址： 台州市人民政府行政服务中心（台州市开发大道692号广达嘉苑3号楼）1楼22-25窗口
办理时间： 夏季工作日：上午：8:30-12:00；下午：2:00—5:00。冬季工作日：上午：8:30-12:00；下午：1:30-4:30。
联系电话： 0576-88511926
具体地址： 台州行政服务中心人力资源和社会保障办事点（台州市椒江区白云街道东环大道145号）一楼18-21号窗
办理时间： 夏季工作日：上午：8:30-12:00；下午：2:30-5:30。冬季工作日：上午：8:30-12:00；下午：2:00-5:00。
联系电话： 0576-88200534;0576-88201608
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申请条件
●数量限制
无数量限制
●受理条件
1.法定劳动年龄内的人员；
2.有劳动能力和就业要求；
3.处于无业状态。
2.有劳动能力和就业要求；
3.处于无业状态。
●禁止性要求
无禁止性要求
申报材料
提示：请先选择您的办事情形，我们将为您精确展示您所需提供的申报材料
办理流程
0次跑动
（一）申请人向台州市就业管理服务中心提交申请材料，或通过网上申报并选择结果送达方式；
（二）台州市就业管理服务中心收到材料后即时完成受理、复核、审核工作；
（三）台州市就业管理服务中心作出决定后即时向申请人反馈办理结果。
收费标准
●是否收费
不收费
●收费依据
不收费
●是否支持网上支付
不支持
常见问题
暂无常见问题解答，如果您有疑问，请点击右侧电梯导航的“咨询投诉”。
设定依据
人社厅发〔2020〕3号
第一条 明确失业登记对象
劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，可在户籍地或常住地办理失业登记。本通知所指劳动年龄为年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇。在内地（大陆）就业后失业的香港特别行政区、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾地区居民（以下简称港澳台居民）可参照执行。
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第二条 拓宽失业登记办理渠道
各地要采用线下渠道与线上渠道相结合的方式受理劳动者失业登记申请。线下渠道包括各级公共就业服务机构综合性服务场所和街道（乡镇）、社区（村）基层公共就业服务平台（以下统称公共就业服务机构），以及受县级以上人社部门委托承担残疾劳动者失业登记工作的残疾人就业服务机构。线上渠道包括各地对外办理失业登记服务的网站、手机客户端、微信等应用平台，以及我部依托全国人力资源社会保障政务服务平台（以下简称人社政务服务平台）开设的失业登记全国统一服务入口。尚未开通失业登记线上受理渠道的地区，要于2020年6月底前开通。
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第三条 规范失业登记受理审核
劳动者持本人有效身份证件，填写《失业人员登记表》（表样见附件1），提供个人基本信息和失业原因，并由本人对填写信息真实性作出书面承诺。其中，内地（大陆）居民的有效身份证件指劳动者的居民身份证或社会保障卡；港澳台居民的有效身份证件指港澳台居民居住证或社会保障卡、港澳居民来往内地通行证。
各地可采取劳动者书面承诺的方式，在7个工作日内办结失业登记，以适当方式主动反馈办理结果。必要时可对劳动者个人身份信息、失业状态等进行审核。其中，个人身份信息可通过与社会保障卡持卡人员基础信息库比对核实；失业状况可通过与社会保险参保登记、劳动用工备案等系统比对核实。有条件的地区，可进一步通过公安、民政、工商等部门数据进行比对核实。无法通过上述途径核查的，可采取工作人员调查方式予以核实。
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第四条 强化登记失业人员服务
各地要打通服务链条，优化服务流程，为登记失业人员提供一站式服务。要主动联系登记失业人员，在《失业人员登记表》记录信息基础上，为其提供分级分类服务，并全程记录提供服务、落实政策情况。具体服务包括（但不限于）下列事项：
（一）摸清登记失业人员基本信息，详细了解失业原因、技能水平、就业意愿，介绍后续就业服务、失业登记注销条件等信息。
（二）介绍政策法规咨询、职业介绍、职业指导等基本公共就业服务事项，提供政策清单、服务清单和公共就业服务机构清单。政策清单应包括政策名称、享受对象、政策内容、申请条件、受理机构等。服务清单应包括服务项目、服务对象、服务内容等。公共就业服务机构清单应包括机构名称、办公地址、联系电话、经办项目等。
（三）对有培训就业意愿的登记失业人员，推介就业创业政策和职业培训项目，开展求职技巧指导，精准匹配岗位信息并回访求职结果。
（四）对有创业意愿的登记失业人员，提供创业培训（实训）、开业指导、融资服务、政策落实等服务；对符合创业担保贷款条件的，协助办理贷款申请。
（五）对符合就业困难人员条件的登记失业人员，实施优先扶持和重点帮助，指定专人负责，制定个性化就业援助计划，明确服务项目和步骤，开展心理疏导，组织参加职业培训，跟踪解决就业过程中的困难和问题。对其中通过市场渠道难以实现就业创业且符合相关条件的，可通过公益性岗位予以优先安置。
（六）对符合就业创业扶持政策条件的，在主动介绍相关政策内容的基础上，同步受理政策申请。
（七）对符合失业保险金申领条件的，一并办理失业登记和失业保险金发放。对直接到社会保险经办机构办理失业保险金申领业务的失业人员，社会保险经办机构可一并办理失业登记和失业保险金申领业务。
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第五条 加强定期联系和动态管理
各地要做好登记失业人员日常服务，实时录入服务情况及结果，帮助其尽快就业创业或参加到就业准备活动中。同时，鼓励登记失业人员主动报告求职经历和就业状态，及时更新相关信息。要建立定期联系制度，通过信息比对或工作人员实地走访、电话调查等方式，每月至少进行1次跟踪调查，了解劳动者就业失业情况。对提供虚假信息骗取失业保险待遇、就业创业扶持政策的，纳入人社信用体系。
各地要加强失业登记动态管理，对出现下列情形之一的劳动者，注销其失业登记，并以适当方式予以告知（移居境外、被判刑收监执行、死亡及无法取得联系的除外）：
（一）超出登记年龄：已依法享受基本养老保险待遇的。
（二）处于就业状态：被各类用人单位录用或招聘的；从事个体经营、创办企业或民办非企业的；已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低生活保障标准的。
（三）终止就业要求：入学、应征服兵役、移居境外的；完全丧失劳动能力的；被判刑收监执行的；死亡的；无正当理由连续3次拒绝接受公共就业服务的；连续6个月无法取得联系的。
（四）各地确定的其他情形。
展开
第六条 强化失业登记信息统计监测
各地要加强公共就业服务信息系统建设，健全失业登记服务管理功能，推进社会保障卡在就业领域的应用，为失业登记服务全程信息化提供支撑。要按照就业统计制度规定，将常住地为城镇的登记失业人员（包括农村进城务工人员和其他非本地户籍人员）纳入城镇登记失业人员统计范围，并加强信息系统数据与统计报表数据的一致性校验，逐步实现登记失业人员数据从信息系统中直接生成。要按照全国就业信息监测制度要求，按期报送全部失业登记信息，并对辖区内各地市数据上报情况和数据质量进行通报，加强和改进相关工作。
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第七条 做好与失业登记全国统一服务入口的对接
各地要按照《全国人力资源社会保障政务服务平台失业登记服务对接方案》（附件3），做好本地公共就业服务信息系统与失业登记全国统一服务入口的对接，于2020年6月底前完成联调测试工作。自2020年7月1日起，失业登记全国统一服务入口将受理劳动者失业登记申请，并按照登记失业地将劳动者申请转交各地办理。各地要及时办理转办事项，并将审核结果信息（包括依托本地服务平台受理的失业登记）实时同步至人社政务服务平台，方便劳动者在线查询相关信息。各地要全面梳理本地区公共就业服务机构清单（附件4），在人社政务服务平台发布并进行动态管理，供劳动者查询失业登记办理情况，咨询相关政策服务。
展开
第八条 加强组织保障
失业登记是做好稳就业工作的重要措施，关系到广大劳动者的切身利益。各地要高度重视，加强组织实施，明确责任单位和负责人，落实各项工作要求，不得以人户分离、户籍不在本地等为由不予受理。要着力加强信息化建设，建立人社部门内部业务协同机制，逐步打通与工商、公安、民政等部门之间的信息交流渠道，实现共享数据信息、互认证明材料。要加大对劳动者的政策服务宣传力度，公开线下服务机构和线上服务途径以及失业登记流程等信息，做好与12333等咨询服务渠道的衔接，让符合条件的劳动者及时得到政府政策服务帮扶。我部将适时通报各地与人社政务服务平台对接滞后、服务响应逾期、反馈数据不准及更新不及时等情况，并将失业登记服务情况纳入就业工作考核，与资金分配挂钩，并作为评优评先的依据。
请各省（区、市）于2020年2月10日前将责任单位和联系方式及本地公共就业信息系统部署层级、公共就业服务机构信息清单报我部就业促进司。已开通线上失业登记服务的地方，将服务网址、系统名称、办理流程等信息一并报送。各地的好做法、好经验，要及时总结推广，对出现的新情况、新问题，请及时报告部就业促进司。
附件：1.失业人员登记表
2.失业登记工作流程图
3.全国人力资源社会保障政务服务平台失业登记服
务对接方案
4.公共就业服务机构清单
人力资源社会保障部办公厅
2020年1月13日
附件1
失业人员登记表
个人基本信息
姓名＊
性别＊
民族＊
政治面貌
学历＊
健康状况＊
失业时间＊
年 月
证件类型＊
证件号＊
户籍地址＊
省（区/市） 市（州） 县（区） （详细地址）
常住地址＊
省（区/市） 市（州） 县（区） （详细地址）
职业（工种）资格及等级或
专业技术职务名称及级别
1
2
3
联系方式
手机＊
固定电话
电子邮件
其他
登记失业地＊
□户籍地址 □常住地址
失业原因
£年满16周岁，从各类学校毕业、肄业
□被企业解除或终止劳动关系
□企业破产倒闭终止劳动关系
□从机关事业单位被辞退解聘
□从各类单位辞职
□私营企业、民办非企业业主停业、破产
□终止从事个体工商户
□承包土地被征用等情况
□从事一定收入的劳动，但月收入低于当
地最低生活保障标准
□退出公益性岗位
□军人退出现役且未纳入国家统一安置
□刑满释放、假释、监外执行
□其他：__________（请填写）
是否申领失业保险金＊
□是 □否
求职意向
1
2
3
其他需说明的事项
本人承诺填报的以上内容均真实、准确、有效，如与实际情况不一致，本人愿意承担相应责任，同时纳入人社信用记录。
申请人（签字）:
年 月 日
相关说明：
1.标记“＊”的为必填项。
2.如健康状况为残疾，需注明伤残等级。
3.劳动者通过失业登记服务全国统一入口申请办理失业登记，将填写此表。上述信息将下发至各地，由登记失业地公共就业服务机构为劳动者办理失业登记。
附件2
失业登记工作流程图
附件3
全国人力资源社会保障政务服务平台
失业登记服务对接方案
为进一步做好失业登记工作，依托全国人力资源社会保障政务服务平台（以下简称人社政务服务平台），实现全国失业登记线上协作办理、顺畅衔接和“一网通办”，切实增强劳动者就业失业服务体验，特制定本方案。
展开
第一条 工作目标
2020年6月底前，各地完成本地公共就业服务信息系统改造，实现与人社政务服务平台对接。自2020年7月1日起，依托人社政务服务平台开通失业登记全国统一服务入口，面向劳动者提供失业登记线上受理、失业登记审核情况查询、公共就业服务机构信息查询等服务。
展开
第二条 系统对接任务
（一）本地系统改造
各地按照失业登记线上办理服务流程和失业登记线上办理数据指标要求（分别参见本方案的第三、四部分相关内容），调整本地公共就业服务信息系统相关功能，完成线上申请下载、审核、结果上传等功能开发。人社政务服务平台转办的失业登记申请，以失业登记申请编号为唯一标识；本地办理的失业登记申请，以行政区划代码、本地系统流水号为唯一标识。
（二）部端接口对接
人社政务服务平台（网页端地址为www.12333.gov.cn，移动端为“掌上12333”APP）提供“失业登记申请信息下载”和“失业登记审核结果上传”两个接口，将发布至部级业务协同平台（访问地址为业务专网xtpt.mohrss）。各地按照《关于全面启动业务协同平台和公共服务信息平台对接实施工作的通知》（人社网信函〔2019〕25号）有关要求，以及线上办理流程和数据指标要求，做好本地公共就业服务信息系统改造，实现与人社政务服务平台的衔接。
（三）联调测试接入
各地完成本地系统改造后，在6月底前与人社政务服务平台开展联调测试工作，通过测试的地区，填写《失业登记线上办理接入申请表》（请与部信息中心联系获取），由部端实现正式接入，开通失业登记线上服务相关功能。
展开
第三条 线上办理流程
（一）失业登记线上办理
依托人社政务服务平台，实现劳动者失业登记请求的统一受理、分级审核和统一反馈。具体实现流程如下：
网上失业登记申请流程图
1．登记申请信息
系 统：人社政务服务平台
办理方：劳动者
流 程：劳动者登录人社政务服务平台网上办事大厅或“掌上12333”APP，选择“失业登记线上办理”功能，登记个人基本信息和失业原因等相关信息，提交失业登记申请。
2．下载申请信息
系 统：人社政务服务平台
办理方：地方公共就业服务信息系统
流 程：地方公共就业服务信息系统在部级业务协同平台上注册后，通过部级业务协同平台提供的“失业登记申请信息下载”接口，定期下载失业登记申请信息，同步到本地公共就业服务信息系统。下载周期为1小时。
3．审核申请信息
系 统：地方公共就业服务信息系统
办理方：地方公共就业服务机构经办人员
流 程：经办人员在规定时间内，对申请失业登记人员的个人身份信息和失业状态进行核实，并在本地公共就业服务信息系统中录入审核结果。审核结果分为“审核通过”、“审核不通过”两种状态。当“审核不通过”时，应记录不通过原因。
4．审核结果上传
系 统：人社政务服务平台
办理方：地方公共就业服务信息系统
流 程：地方公共就业服务信息系统通过部级业务协同平台提供的“失业登记审核结果上传”接口，实时将审核结果（含未通过的原因）上传到人社政务服务平台。上传的审核结果数据应为全口径数据，包括人社政务服务平台转办申请的审核结果，以及在本地申请的审核结果。
（二）失业登记审核情况查询
系 统：人社政务服务平台
办理方：劳动者
流 程：劳动者通过人社政务服务平台网上办事大厅或“掌上12333”APP，选择“失业登记审核情况查询”功能，查询审核状态及结果。当申请提交后，其审核状态为“待审核”；当申请被地方下载后，其审核状态变更为“审核中”；当地方上传审核结果后，其审核状态变更为“已审核”，并展示审核结果。
（三）公共就业服务机构信息查询
系 统：人社政务服务平台
办理方：劳动者
流 程：通过人社政务服务平台网上办事大厅和“掌上12333”APP，向劳动者提供公共就业服务机构信息查询服务。
展开
第四条 数据指标要求
（一）失业登记申请信息
失业登记申请信息由劳动者在人社政务服务平台提出失业登记申请后生成，供地方公共就业服务信息系统查询下载。
全国业务唯一标识号：失业登记申请编号。
序号
指标
名称
是否
必填
指标
编码
指标类型
指标长度
代码
标识
校验规则
1
失业登记申请编号
是
ADC201
C
36
【业务】在人社政务服务平台中开展失业登记线上办理的唯一编号
2
登记失业地行政区划代码
是
AAB301
C
6
Y
【业务】线上办理业务已经入网地区
3
申请日期
是
AAE127
N
8
【数据】格式为YYYYMMDD的有效日期
【业务】早于或等于系统当前日期
4
姓名
是
AAC003
C
50
【数据】不能含有半角或全角空格
5
性别
是
AAC004
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
6
民族
是
AAC005
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
7
政治面貌
否
AAC024
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
8
学历
是
AAC011
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
9
健康状况
是
AAC033
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
10
伤残等级
否
ALA040
C
2
Y
【业务】健康状况为残疾的，需注明伤残等级。
【数据】必须在代码表中
11
失业时间
是
AJC090
N
8
【数据】格式为YYYYMMDD的有效日期
【业务】早于或等于系统当前日期
12
社会保障号码
否
AAC002
C
18
【数据】首位不是字母的，长度为15或18位
【数据】15位公民身份号码不能含有非数字字符
【数据】18位公民身份号码前17位不能含有非数字字符
【数据】18位公民身份号码第18位必须符合校验规则
【数据】公民身份号码与性别相符
13
证件类型
是
AAC058
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
14
证件号码
是
AAC044
C
22
15
户籍地行政区划代码
是
AAB299
C
6
Y
【数据】必须在代码表中
16
户籍地详细地址
是
AAC010
150
【数据】填写省市县(区)以外的详细地址
17
常住地行政区划代码
是
AAF016
C
6
Y
【数据】必须在代码表中
18
常住地详细地址
是
AAC046
C
150
【数据】填写省市县(区)以外的详细地址
19
职业（工种）资格名称1
否
ACA111
C
7
Y
【数据】必须在代码表中
20
职业资格等级（技能人员等级）1
否
AAC015
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
21
职业（工种）资格名称2
否
ACA200
C
7
Y
【数据】必须在代码表中
22
职业资格等级（技能人员等级）2
否
ACA202
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
23
职业（工种）资格名称3
否
ACA201
C
7
Y
【数据】必须在代码表中
24
职业资格等级（技能人员等级）3
否
ACA203
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
25
专业技术职务1
否
AAC200
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
26
专业技术职务级别1
否
AAC014
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
27
专业技术职务2
否
ACA204
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
28
专业技术职务级别2
否
ACA206
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
29
专业技术职务3
否
ACA205
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
30
专业技术职务级别3
否
ACA207
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
31
手机号码
是
AAC067
C
11
【数据】11位数字字符
32
固定电话
否
AAE005
C
20
【数据】固定电话必须填写区号。区号、电话、分机间通过半角字符“-”分隔（如010-88888888）。多个号码以半角字符“,”分隔
33
电子邮箱
否
AAE159
C
50
34
其他联系方式
否
AAE461
C
50
35
登记失业地类型
是
ADC221
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
36
失业登记原因
是
AJC093
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
37
其他失业原因
否
ADC220
C
200
【业务】当失业原因为其他时，可填写
38
求职意向
否
ACA112
C
200
【业务】可写三个意向，中间用“|”隔开。
39
其他需说明的事项
否
AAE815
C
200
【数据】可填写其他需要说明的事项
40
是否申领失业保险金
是
ADC222
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
（二）失业登记申请审核结果信息
失业申请审核结果信息由各地公共就业服务机构审核劳动者失业申请时生成，保存对个人失业申请信息的审核结果，实时上传至人社政务服务平台，供劳动者查询。
各地业务唯一标识号：行政区划代码+系统流水号。对于人社政务服务平台转办的申请，失业登记申请编号必填。
序号
指标
名称
是否
必填
指标
编码
指标类型
指标长度
代码标识
校验规则
1
系统流水号
是
AAZ341
C
18
【业务】失业登记信息在本地公共就业服务信息系统中的申请编号（或ID），不可重复
2
失业登记地行政区划代码
是
AAB301
C
6
Y
【业务】线上办理业务已经入网地区
3
失业登记申请编号
否
ADC201
C
36
【业务】人社政务服务平台下载的申请信息，返回审核结果时，需要将失业登记申请编号同步返回
4
申请日期
是
AAE127
N
8
【数据】格式为YYYYMMDD的有效日期
【业务】早于或等于系统当前日期
5
姓名
是
AAC003
C
50
【数据】不能含有半角或全角空格
6
性别
是
AAC004
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
7
民族
是
AAC005
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
8
政治面貌
否
AAC024
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
9
学历
是
AAC011
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
10
健康状况
是
AAC033
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
11
伤残等级
否
ALA040
C
2
Y
【业务】健康状况为残疾的，需注明伤残等级。【数据】必须在代码表中
12
失业时间
是
AJC090
N
8
【数据】格式为YYYYMM的有效日期
【业务】早于或等于系统当前日期
13
社会保障号码
否
AAC002
C
18
【数据】首位不是字母的，长度为15或18位
【数据】15位公民身份号码不能含有非数字字符
【数据】18位公民身份号码前17位不能含有非数字字符
【数据】18位公民身份号码第18位必须符合校验规则
【数据】公民身份号码与性别相符
14
证件类型
是
AAC058
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
15
证件号码
是
AAC044
C
22
16
户籍地行政区划代码
是
AAB299
C
6
Y
【数据】必须在代码表中
17
户籍地详细地址
是
AAC010
100
【数据】填写省市县(区)以外的详细地址
18
常住地行政区划代码
是
AAF016
C
6
Y
【数据】必须在代码表中
19
常住地详细地址
是
AAC046
C
100
【数据】填写省市县(区)以外的详细地址
20
职业（工种）资格名称1
否
ACA111
C
7
Y
【数据】必须在代码表中
21
职业资格等级（技能人员等级）1
否
AAC015
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
22
职业（工种）资格名称2
否
ACA200
C
7
Y
【数据】必须在代码表中
23
职业资格等级（技能人员等级）2
否
ACA202
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
24
职业（工种）资格名称3
否
ACA201
C
7
Y
【数据】必须在代码表中
25
职业资格等级（技能人员等级）3
否
ACA203
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
26
专业技术职务1
否
AAC200
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
27
专业技术职务级别1
否
AAC014
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
28
专业技术职务2
否
ACA204
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
29
专业技术职务级别2
否
ACA206
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
30
专业技术职务3
否
ACA205
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
31
专业技术职务级别3
否
ACA207
C
3
Y
【数据】必须在代码表中
32
手机号码
是
AAC067
C
11
【数据】11位数字字符
33
固定电话
否
AAE005
C
40
【数据】固定电话必须填写区号。区号、电话、分机间通过半角字符“-”分隔（如010-88888888）。多个号码以半角字符“,”分隔
34
电子邮箱
否
AAE159
C
50
35
其他联系方式
否
AAE461
C
50
36
登记失业地类型
是
ADC221
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
37
失业登记原因
是
AJC093
C
2
Y
【数据】必须在代码表中
38
其他失业原因
否
ADC220
C
200
【业务】当失业原因为其他时，可填写
39
求职意向
否
ACA112
C
200
【业务】可写三个意向
40
其他需说明的事项
否
AAE815
C
200
【数据】可填写其他需要说明的事项
41
是否申领失业保险金
是
ADC222
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
42
审核结果
是
AAE540
C
1
Y
【数据】必须在代码表中
43
审核不通过原因
否
AAE360
C
100
【业务】当审核结果为“审核不通过”时必填
44
经办人
是
AAE011
C
20
【数据】不能含有半角或全角空格
45
经办日期
是
AAE036
D
【数据】格式为YYYYMMDD的有效日期
【业务】早于或等于系统当前日期
46
备注
否
AAE013
C
100
（三）代码定义
1．行政区划代码 AAB301、AAB299、AAF016
参照GB/T 2260—2007《中华人民共和国行政区划代码》，并按照《关于做好人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更管理工作的通知》（人社厅函〔2011〕581号）文件要求统一扩充，具体代码参见www.morhss.gov.cn的金保工程下载专区。
2．性别 AAC004
采用GB/T 2261.1-2003 《个人基本信息分类》第1部分：人的性别代码。
代 码
名称
代 码
名称
1
男性
9
未说明的性别
2
女性
3．民族 AAC005
采用GB/T 3304-1991 《中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码》，并增加其他人员分类（代码99）。
4．政治面貌 AAC024
采用GB/T 4762-1984 政治面貌代码。
5．学历 AAC011
参照GB/T 4658-2006 《学历代码》。
代 码
名称
代 码
名称
10
研究生及以上
44
职业高中
11
博士研究生
47
技工学校
14
硕士研究生
60
普通高中
20
大学本科
70
初中及以下
30
大学专科
71
初级中学
40
中专技校
81
小学
41
中等专科
90
其他
6．健康状况 AAC033
参照GB/T 2261.3-2003 《健康状况》
7．残疾等级 ALA040
代 码
名称
代 码
名称
01
伤残一级
07
伤残七级
02
伤残二级
08
伤残八级
03
伤残三级
09
伤残九级
04
伤残四级
10
伤残十级
05
伤残五级
11
未达等级
06
伤残六级
8．证件类型 AAC058
代 码
名称
代 码
名称
01
居民身份证（户口簿）
04
社会保障卡
02
港澳居民往来内地通行证
05
其他身份证件
03
港澳台居民居住证
9．职业（工种）资格名称 ACA111、ACA200、ACA201
参照《中华人民共和国职业分类大典》（2015版）修订。
10．职业资格等级（技能人员等级）AAC015、ACA202、ACA203
采用GB/T 14946-2002 《全国干部、人事管理信息系统指标体系分类与代码》。
代 码
名称
代 码
名称
1
职业资格一级（高级技师）
4
职业资格四级（中级）
2
职业资格二级（技师）
5
职业资格五级（初级）
3
职业资格三级（高级）
11．专业技术职务 AAC014、ACA204、ACA205
采用GB/T 8561-2001 《专业技术职务代码》。
12．专业技术职务级别AAC200、ACA206、ACA207
采用GB/T 12407-2008 职务级别代码中的专业技术职务级别代码。
代码
名称
代码
名称
410
高级
430
初级
411
正高级
434
助理级
412
副高级
435
员级
420
中级
499
未定职级
13．登记失业地类型 ADC221
代 码
名称
代 码
名称
1
户籍地址
2
常驻地址
14．失业登记原因 AJC093
代 码
名称
代 码
名称
10
年满16周岁，从各类学校毕业、肄业
32
私营企业业主停业、破产停止经营
20
从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业
33
退出灵活就业
21
被企业解除或终止劳动关系
40
退出公益性岗位
22
企业破产倒闭终止劳动关系
50
符合当地规定条件,承包土地被征用等情况（含转产渔民和牧民）
23
从机关事业单位被辞退解聘
60
军人退出现役且未纳入国家统一安置
24
从各类单位辞职
70
刑满释放、假释、监外执行
31
退出个体经营
90
其他
15．是否申领失业保险金 ADC222
代 码
名称
代 码
名称
1
是
2
否
16．审核结果AAE540
代 码
名称
代 码
名称
1
审核通过
2
审核不通过
附件4
公共就业服务机构清单
序号
行政区划
机构名称
办公地址
联系电话
经办项目
展开
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第38号
第一章 总 则
展开
第一条 为了加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。
展开
第二条 劳动者求职与就业，用人单位招用人员，劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动，适用本规定。 本规定所称用人单位，是指在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。
展开
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
展开
第二章 求职与就业
展开
第四条 劳动者依法享有平等就业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
展开
第五条 农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。
展开
第六条 劳动者依法享有自主择业的权利。劳动者年满16周岁，有劳动能力且有就业愿望的，可凭本人身份证件，通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或直接联系用人单位等渠道求职。
展开
第七条 劳动者求职时，应当如实向公共就业服务机构或职业中介机构、用人单位提供个人基本情况以及与应聘岗位直接相关的知识技能、工作经历、就业现状等情况，并出示相关证明。
展开
第八条 劳动者应当树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力。 国家鼓励劳动者在就业前接受必要的职业教育或职业培训，鼓励城镇初高中毕业生在就业前参加劳动预备制培训。 国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业。各级劳动保障行政部门应当会同有关部门，简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利和相应服务。
展开
第三章 招用人员
展开
第九条 用人单位依法享有自主用人的权利。用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件。
展开
第十条 用人单位可以通过下列途径自主招用人员： （一）委托公共就业服务机构或职业中介机构； （二）参加职业招聘洽谈会； （三）委托报纸、广播、电视、互联网站等大众传播媒介发布招聘信息； （四）利用本企业场所、企业网站等自有途径发布招聘信息； （五）其他合法途径。
展开
第十一条 用人单位委托公共就业服务机构或职业中介机构招用人员，或者参加招聘洽谈会时，应当提供招用人员简章，并出示营业执照（副本）或者有关部门批准其设立的文件、经办人的身份证件和受用人单位委托的证明。 招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、工作内容、招录条件、劳动报酬、福利待遇、社会保险等内容，以及法律、法规规定的其他内容。
展开
第十二条 用人单位招用人员时，应当依法如实告知劳动者有关工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。 用人单位应当根据劳动者的要求，及时向其反馈是否录用的情况。
展开
第十三条 用人单位应当对劳动者的个人资料予以保密。公开劳动者的个人资料信息和使用劳动者的技术、智力成果，须经劳动者本人书面同意。
展开
第十四条 用人单位招用人员不得有下列行为： （一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告； （二）扣押被录用人员的居民身份证和其他证件； （三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物； （四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员； （五）招用无合法身份证件的人员； （六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
展开
第十五条 用人单位不得以诋毁其他用人单位信誉、商业贿赂等不正当手段招聘人员。
展开
第十六条 用人单位在招用人员时，除国家规定的不适合妇女从事的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。
展开
第十七条 用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。
展开
第十八条 用人单位招用人员，不得歧视残疾人。
展开
第十九条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。 用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。
展开
第二十条 用人单位发布的招用人员简章或招聘广告，不得包含歧视性内容。
展开
第二十一条 用人单位招用从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，应当依法招用持相应工种职业资格证书的人员；招用未持相应工种职业资格证书人员的，须组织其在上岗前参加专门培训，使其取得职业资格证书后方可上岗。
展开
第二十二条 用人单位招用台港澳人员后，应当按有关规定到当地劳动保障行政部门备案，并为其办理《台港澳人员就业证》。
展开
第二十三条 用人单位招用外国人，应当在外国人入境前，按有关规定到当地劳动保障行政部门为其申请就业许可，经批准并获得《中华人民共和国外国人就业许可证书》后方可招用。 用人单位招用外国人的岗位必须是有特殊技能要求、国内暂无适当人选的岗位，并且不违反国家有关规定。
展开
第四章 公共就业服务
展开
第二十四条 县级以上劳动保障行政部门统筹管理本行政区域内的公共就业服务工作，根据政府制定的发展计划，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。 公共就业服务机构根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，推动落实就业扶持政策，组织实施就业服务项目，为劳动者和用人单位提供就业服务，开展人力资源市场调查分析，并受劳动保障行政部门委托经办促进就业的相关事务。
展开
第二十五条 公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务： （一）就业政策法规咨询； （二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布； （三）职业指导和职业介绍； （四）对就业困难人员实施就业援助； （五）办理就业登记、失业登记等事务； （六）其他公共就业服务。
展开
第二十六条 公共就业服务机构应当积极拓展服务功能，根据用人单位需求提供以下服务： （一）招聘用人指导服务； （二）代理招聘服务； （三）跨地区人员招聘服务； （四）企业人力资源管理咨询等专业性服务； （五）劳动保障事务代理服务； （六）为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。
展开
第二十七条 公共就业服务机构应当加强职业指导工作，配备专（兼）职职业指导工作人员，向劳动者和用人单位提供职业指导服务。 公共就业服务机构应当为职业指导工作提供相应的设施和条件，推动职业指导工作的开展，加强对职业指导工作的宣传。
展开
第二十八条 职业指导工作包括以下内容： （一）向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询； （二）帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力； （三）向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息； （四）开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价； （五）对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务； （六）对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务； （七）对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务； （八）为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导； （九）为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。
展开
第二十九条 公共就业服务机构在劳动保障行政部门的指导下，组织实施劳动力资源调查和就业、失业状况统计工作。
展开
第三十条 公共就业服务机构应当针对特定就业群体的不同需求，制定并组织实施专项计划。 公共就业服务机构应当根据服务对象的特点，在一定时期内为不同类型的劳动者、就业困难对象或用人单位集中组织活动，开展专项服务。 公共就业服务机构受劳动保障行政部门委托，可以组织开展促进就业的专项工作。
展开
第三十一条 县级以上公共就业服务机构建立综合性服务场所，集中为劳动者和用人单位提供一站式就业服务，并承担劳动保障行政部门安排的其他工作。 街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作。 公共就业服务机构使用全国统一标识。
展开
第三十二条 公共就业服务机构应当不断提高服务的质量和效率。 公共就业服务机构应当加强内部管理，完善服务功能，统一服务流程，按照国家制定的服务规范和标准，为劳动者和用人单位提供优质高效的就业服务。 公共就业服务机构应当加强工作人员的政策、业务和服务技能培训，组织职业指导人员、职业信息分析人员、劳动保障协理员等专业人员参加相应职业资格培训。 公共就业服务机构应当公开服务制度，主动接受社会监督。
展开
第三十三条 县级以上劳动保障行政部门和公共就业服务机构应当按照劳动保障信息化建设的统一规划、标准和规范，建立完善人力资源市场信息网络及相关设施。 公共就业服务机构应当逐步实行信息化管理与服务，在城市内实现就业服务、失业保险、就业培训信息共享和公共就业服务全程信息化管理，并逐步实现与劳动工资信息、社会保险信息的互联互通和信息共享。
展开
第三十四条 公共就业服务机构应当建立健全人力资源市场信息服务体系，完善职业供求信息、市场工资指导价位信息、职业培训信息、人力资源市场分析信息的发布制度，为劳动者求职择业、用人单位招用人员以及培训机构开展培训提供支持。
展开
第三十五条 县级以上劳动保障行政部门应当按照信息化建设统一要求，逐步实现全国人力资源市场信息联网。其中，城市应当按照劳动保障数据中心建设的要求，实现网络和数据资源的集中和共享；省、自治区应当建立人力资源市场信息网省级监测中心，对辖区内人力资源市场信息进行监测；劳动保障部设立人力资源市场信息网全国监测中心，对全国人力资源市场信息进行监测和分析。
展开
第三十六条 县级以上劳动保障行政部门应当对公共就业服务机构加强管理，定期对其完成各项任务情况进行绩效考核。
展开
第三十七条 公共就业服务经费纳入同级财政预算。各级劳动保障行政部门和公共就业服务机构应当根据财政预算编制的规定，依法编制公共就业服务年度预算，报经同级财政部门审批后执行。 公共就业服务机构可以按照就业专项资金管理相关规定，依法申请公共就业服务专项扶持经费。 公共就业服务机构接受社会各界提供的捐赠和资助，按照国家有关法律法规管理和使用。 公共就业服务机构为用人单位提供的服务，应当规范管理，严格控制服务收费。确需收费的，具体项目由省级劳动保障行政部门会同相关部门规定。
展开
第三十八条 公共就业服务机构不得从事经营性活动。 公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。
展开
第三十九条 各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，负责为残疾劳动者提供相关就业服务，并经劳动保障行政部门委托，承担残疾劳动者的就业登记、失业登记工作。
展开
第五章 就业援助
展开
第四十条 公共就业服务机构应当制定专门的就业援助计划，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助。 本规定所称就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。 对援助对象的认定办法，由省级劳动保障行政部门依据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。
展开
第四十一条 就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。
展开
第四十二条 公共就业服务机构应当建立就业困难人员帮扶制度，通过落实各项就业扶持政策、提供就业岗位信息、组织技能培训等有针对性的就业服务和公益性岗位援助，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。 在公益性岗位上安置的就业困难人员，按照国家规定给予岗位补贴。
展开
第四十三条 公共就业服务机构应当建立零就业家庭即时岗位援助制度，通过拓宽公益性岗位范围，开发各类就业岗位等措施，及时向零就业家庭中的失业人员提供适当的就业岗位，确保零就业家庭至少有一人实现就业。
展开
第四十四条 街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助。
展开
第六章 职业中介服务
展开
第四十五条 县级以上劳动保障行政部门应当加强对职业中介机构的管理，鼓励其提高服务质量，发挥其在促进就业中的作用。 本规定所称职业中介机构，是指由法人、其他组织和公民个人举办，为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的经营性组织。 政府部门不得举办或者与他人联合举办经营性的职业中介机构。
展开
第四十六条 从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。 禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者和用人单位的合法权益。
展开
第四十七条 职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。 未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。 职业中介许可证由劳动保障部统一印制并免费发放。
展开
第四十八条 设立职业中介机构应当具备下列条件： （一）有明确的机构章程和管理制度； （二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金； （三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员； （四）法律、法规规定的其他条件。
展开
第四十九条 设立职业中介机构，应当向当地县级以上劳动保障行政部门提出申请，提交下列文件： （一）设立申请书； （二）机构章程和管理制度草案； （三）场所使用权证明； （四）拟任负责人的基本情况、身份证明； （五）具备相应职业资格的专职工作人员的相关证明； （六）工商营业执照（副本）； （七）法律、法规规定的其他文件。
展开
第五十条 劳动保障行政部门接到设立职业中介机构的申请后，应当自受理申请之日起20日内审理完毕。对符合条件的，应当予以批准；不予批准的，应当说明理由。 劳动保障行政部门对经批准设立的职业中介机构实行年度审验。 职业中介机构的具体设立条件、审批和年度审验程序，由省级劳动保障行政部门统一规定。
展开
第五十一条 职业中介机构变更名称、住所、法定代表人等或者终止的，应当按照设立许可程序办理变更或者注销登记手续。 设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由拟设立分支机构所在地县级以上劳动保障行政部门审批。
展开
第五十二条 职业中介机构可以从事下列业务： （一）为劳动者介绍用人单位； （二）为用人单位和居民家庭推荐劳动者； （三）开展职业指导、人力资源管理咨询服务； （四）收集和发布职业供求信息； （五）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务； （六）组织职业招聘洽谈会； （七）经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。
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第五十三条 职业中介机构应当在服务场所明示营业执照、职业中介许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等，并接受劳动保障行政部门及其他有关部门的监督检查。
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第五十四条 职业中介机构应当建立服务台账，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等，并接受劳动保障行政部门的监督检查。
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第五十五条 职业中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还向劳动者收取的中介服务费。
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第五十六条 职业中介机构租用场地举办大规模职业招聘洽谈会，应当制定相应的组织实施办法和安全保卫工作方案，并向批准其设立的机关报告。 职业中介机构应当对入场招聘用人单位的主体资格真实性和招用人员简章真实性进行核实。
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第五十七条 职业中介机构为特定对象提供公益性就业服务的，可以按照规定给予补贴。可以给予补贴的公益性就业服务的范围、对象、服务效果和补贴办法，由省级劳动保障行政部门会同有关部门制定。
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第五十八条 禁止职业中介机构有下列行为： （一）提供虚假就业信息； （二）发布的就业信息中包含歧视性内容； （三）伪造、涂改、转让职业中介许可证； （四）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务； （五）介绍未满16周岁的未成年人就业； （六）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务； （七）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业； （八）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金； （九）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动； （十）超出核准的业务范围经营； （十一）其他违反法律、法规规定的行为。
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第五十九条 县级以上劳动保障行政部门应当依法对经审批设立的职业中介机构开展职业中介活动进行监督指导，定期组织对其服务信用和服务质量进行评估，并将评估结果向社会公布。 县级以上劳动保障行政部门应当指导职业中介机构开展工作人员培训，提高服务质量。 县级以上劳动保障行政部门对在诚信服务、优质服务和公益性服务等方面表现突出的职业中介机构和个人，报经同级人民政府批准后，给予表彰和奖励。
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第六十条 设立外商投资职业中介机构以及职业中介机构从事境外就业中介服务的，按照有关规定执行。
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第七章 就业与失业管理
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第六十一条 劳动保障行政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。 公共就业服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台账，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。 就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证（以下简称登记证），向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。 就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。
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第六十二条 劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到当地公共就业服务机构备案，为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。 劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。 就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。 公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口，简化程序，方便用人单位办理。
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第六十三条 在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。
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第六十四条 劳动者进行失业登记时，须持本人身份证件；有单位就业经历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。 登记失业人员凭登记证享受公共就业服务和就业扶持政策；其中符合条件的，按规定申领失业保险金。 登记失业人员应当定期向公共就业服务机构报告就业失业状况，积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业培训。
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第六十五条 失业登记的范围包括下列失业人员： （一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的； （二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的； （三）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的； （四）承包土地被征用，符合当地规定条件的； （五）军人退出现役且未纳入国家统一安置的； （六）刑满释放、假释、监外执行的； （七）各地确定的其他失业人员。
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第六十六条 登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业服务机构注销其失业登记： （一）被用人单位录用的； （二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的； （三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的； （四）已享受基本养老保险待遇的； （五）完全丧失劳动能力的； （六）入学、服兵役、移居境外的； （七）被判刑收监执行的； （八）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的； （九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的； （十）已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。
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第八章 罚 则
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第六十七条 用人单位违反本规定第十四条第（二）、（三）项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚；用人单位违反第十四条第（四）项规定的，按照国家禁止使用童工和其他有关法律、法规的规定予以处罚。用人单位违反第十四条第（一）、（五）、（六）项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
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第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
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第六十九条 违反本规定第三十八条规定，公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的，由劳动保障行政部门责令限期改正，将违法收取的费用退还劳动者，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
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第七十条 违反本规定第四十七条规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动保障行政部门或者其他主管部门按照就业促进法第六十四条规定予以处罚。
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第七十一条 职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费标准的，提请价格主管部门依据国家有关规定处罚；未明示营业执照的，提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚。
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第七十二条 职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
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第七十三条 职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
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第七十四条 职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
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第七十五条 用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
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第九章 附 则
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第七十六条 本规定自2008年1月1日起施行。劳动部1994年10月27日颁布的《职业指导办法》、劳动保障部2000年12月8日颁布的《劳动力市场管理规定》同时废止。
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浙人社发〔2013〕111号
县以上人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。县以上公共就业服务机构负责组织实施就业和失业登记工作。受县以上人力资源社会保障行政部门委托，街道、乡镇以及有条件的社区（村）人力资源社会保障平台可以具体经办就业和失业登记工作。
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第三章 失业登记
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第九条
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在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求并处于无业状态的以下人员，应当进行失业登记：
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（一） 年满16周岁，未继续升学的各类学校毕（肄）业生；
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（二） 因各种原因与用人单位解除或终止劳动（聘用）关系的
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（三） 个体工商户业主或私营企业业主停止经营的
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（四） 有在二、三产业就业愿望的农村劳动力
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（五） 承包土地被征用，符合当地规定条件的
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（六） 军人退出现役、且未纳入国家统一安置的
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（七） 刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的
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（八） 农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月以上的
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第十条
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本地城镇户籍人员进行失业登记的，应由本人如实填写本人相关信息，并提供户口簿、居民身份证、《就业失业登记证》（初次登记不提供）及以下相关材料：
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（一） 年满16周岁，从各类学校毕（肄）业的，提供毕业或肄业证书；
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（二） 与用人单位终止或者解除劳动关系的，提供终止或者解除劳动关系证明书
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（三） 从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，提供工商行政部门或民政部门出具的停业证明
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（四） 军人退出现役且未纳入国家统一安置的，提供有关部门出具的相关证明或证件
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（六） 城市规划区内的失地农民，提供乡镇政府（街道办事处）出具的相关证明
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第十一条
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在常住地稳定就业满6个月以上的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员，失业后在常住地办理失业登记的，应提供本人有效身份证件、《就业失业登记证》、用人单位（或有关部门）出具的终止或解除劳动关系证明、公安部门出具的居住证及复印件等有关资料。
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登记失业人员应当定期向经办机构报告就业失业状况，积极求职，参加经办机构安排的就业培训。
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第十二条
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