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郑士坚涉嫌为他人实施非医学需要的鉴定胎儿性别案
行政处罚决定书文号: 乐卫医罚[2018〕26号
被处罚单位(被处罚人): 郑士坚
执法部门: 【乐清市】市卫生局
作出行政处罚的日期: 2018-07-12
行政处罚决定书(全文或摘要)  

当事人:郑士坚  男,汉族,工作单位:乐清市妇幼保健院,住址:浙江省乐清市****,身份证号码33038219870521****,联系电话:1588822****。

2018年5月10日收到台州市路桥区出生人口性别比综合治理办公室的路性别比治理办[2018]第2号移送案件通知书,通知书的主要内容为“移送单位收到群众举报,称乐清市妇幼保健院有医生从事非法鉴定胎儿性别,移送单位于2018年5月10日联合我局在乐清市妇幼保健院抓获实施非法鉴定胎儿性别的嫌疑人郑士坚”。2018年5月10日,我局对当事人涉嫌为他人实施非医学需要的鉴定胎儿性别予以立案调查。

经现场检查、拍照、询问相关人员以及相关人员提供有关证据材料,现已查明:2018年3月17日、2018年5月10日,当事人郑士坚利用B超技术分别为已怀孕16周的孕妇向光宪、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定, 共收取违法所得2000元。

以上事实,由以下证据证明:

1、路性别比治理办[2018]第2号移送案件通知书及案件移送书(回执)各1份:证明案件的来源;

2、现场笔录及视频影像各1份:证明当事人郑士坚于2018年5月10日下午乐清市妇幼保健院B超科现场;

3、郑士坚询问笔录2份:证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日、2018年5月10日分别为已怀孕16周的孕妇向**、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,分别向孕妇向**和林**收取共计2000元;

4、林**询问笔录1份:证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年5月10日为已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,收取1000元现金;

5、向*询问笔录1份:证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日、2018年5月10日分别为已怀孕16周的孕妇向**、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,分别向孕妇向**和林**收取共计2000元;

6、薛**询问笔录1份:当事人郑士坚利用B超技术于2018年5月10日为已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,收取1000元的行为,为私人行为;

7、冯**询问笔录1份:当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日为已怀孕16周的孕妇向**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,收取1000元的行为,为私人行为;

8、向**询问笔录1份:当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日为已怀孕16周的孕妇向**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,收取1000元;

9、张*询问笔录1份:证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日、2018年5月10日分别为已怀孕16周的孕妇向**、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,分别向孕妇向**和林**收取共计2000元,为私人行为,医院均不知情;

10、陈**询问笔录1份:证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日、2018年5月10日分别为已怀孕16周的孕妇向**、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,分别向孕妇向**和林**收取共计2000元,为私人行为,医院均不知情;

11、辨认笔录1份:证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日为已怀孕16周的孕妇向**进行非医学需要的胎儿性别鉴定;

12、微信聊天记录、微信转账记录截图复印件1份(共11张):证明当事人郑士坚利用B超技术于2018年3月17日、2018年5月10日分别为已怀孕16周的孕妇向**、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定,共收取鉴定费2000元;

13、郑士坚、向*、薛**、冯**、向**、张*、陈**、林**身份证复印件各1份:证明各自的身份情况;

14、郑士坚、薛**、冯**《执业医师资格证书》、《医师执业证书》、复印件各1份:证明郑士坚、薛**、冯**取得的医师资格情况及注册情况;

15、瑞安市卫生和计划生育局移交复印件件1份(共33张):证明已怀孕16周的孕妇向**腹内胎儿已进行引产.

2018年7月4日,本局向当事人直接送达了乐卫医罚告〔2018〕25号行政处罚事先告知书,当事人未在规定期限内未提出陈述、申辩及听证的要求。

本局认为:2018年3月17日、2018年5月10日,当事人郑士坚利用B超技术分别为已怀孕16周的孕妇向**、已怀孕20周的孕妇林**进行非医学需要的胎儿性别鉴定的行为,违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十五条“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。”的规定。依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第(二)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;”的规定。参照《浙江省卫生计生系统行政处罚自由裁量指导意见》第三类医疗服务第75点关于“利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的”的裁量标准。本案中,当事人郑士坚身为公立医院的医师,利欲熏心,不遵纪守法,利用职务之便,私自收受现金,1例孕妇经B超鉴定胎儿性别为女孩导致引产,故其违法行为已导致不良后果,无视国家计划生育政策,给医疗机构的正常医疗管理与公立医院的声誉造成极坏的影响,行为性质恶劣,情节严重,应当从重处罚。另根据浙江省人口计生委 浙江省卫生厅《关于进一步加强出生人口性别比治理执法监管工作的通知》(浙人口计生委〔2012〕51号)文件:“四、加强执业人员监管,提高依法执业的自觉性。对于违法违规的医务人员(含计生技术服务人员),不管是现职的,还是退(离)休的;不管是公立的医疗卫生机构和计划生育技术服务机构,还是民营医疗卫生机构,或是个体行医的,一经查实,一律依法吊销其执业证书。”之规定,本局处以:1、警告;2、没收违法所得2000元整;3、罚款人民币15000元整;4、吊销医师执业证书。同时责令立即改正违法行为

罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至乐清市财政预算外资金专户,缴款先到乐清市城东街道晨曦路111号乐清市卫生监督所城区所领取预算外资金收入专用缴款书。

逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐清市人民政府申请复议,或六个月内向乐清市人民法院起诉,但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关将申请人民法院强制执行。

                                

                                

乐清市卫生和计划生育局

  2018年712

 

公开时间 : 2018-07-12