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江山市福泽健康管理服务部其他广告违法行为案
行政处罚决定书文号: 江虎市监检处〔2019〕9号
被处罚单位(被处罚人): 江山市福泽健康管理服务部    法定代表人(或单位负责人):徐存义
执法部门: 【江山市】江山区市市场监管局
作出行政处罚的日期: 2019-02-22
行政处罚决定书(全文或摘要)  

行政处罚决定书文号:江虎市监检处〔2019〕9号;
      案件名称:江山市福泽健康管理服务部其他广告违法行为案;
      被处罚对象名称:江山市福泽健康管理服务部;
      被处罚单位法定代表人姓名:徐存义;
      主要违法事实:当事人江山市福泽健康管理服务部,于2018年9月下旬开始,在位于江山市虎山街道解放南路128号的店门口,摆放一台音箱及一张宣传画报,对其经营销售的抗鼻过敏凝胶进行宣传。其中音箱循环播放的音频广告内容为:“鼻塞、鼻痒、流鼻涕、打喷嚏、流鼻血、鼻腔干燥,这就是鼻炎的症状,怎么办?江山有一家龚庭鼻炎馆专门看鼻炎,俺店经营的产品龚庭膏,不但有几百年的历史,还是中央电视台上榜品牌,全国消费者放心满意品牌,不打针、不吃药、无激素,纯中药,无任何副作用,而且让您免费试,有效果继续使用,不花一分冤枉钱。有鼻炎,找龚庭,电话675618”,宣传画报的广告内容为:“CCTV央视网商城/龚庭膏,央视网商城优选品牌,龚庭鼻炎馆,有鼻炎来龚庭,免费体验,不打针、不吃药、不手术、无激素,老人孩子都可以放心使用,效果安全可靠!鼻塞、鼻干、鼻痒、头疼、打喷嚏、流鼻涕、嗅觉下降、记忆力减退,都是鼻痒惹的祸,有鼻炎来龚庭,免费体验!”
经查,抗鼻过敏凝胶产品由厦门传福堂药业有限公司生产,属第二类医疗器械,当事人已于2018年6月19日取得第二类医疗器械经营备案证。但当事人上述音频广告和宣传画报的广告中含有“无任何副作用、效果安全可靠”等表示安全性断言内容,且音频广告已连续播放一个多月(每天播放三至四个小时)。2018年10月29日,当事人发布表示安全性断言的医疗器械广告的违法行为被本局执法人员依法予以查获。根据当事人陈述,用于播放音频广告的U盘(数量1个)系从龚庭鼻炎膏团队购买,花费140元;用于广告宣传的画报(数量1张)系从广告公司定制,花费50元。以上,广告费用合计190元。
以上违法事实,有证据如下:
1、2018年10月29日,执法人员制作的现场笔录,证明案件发现的现场情况;
2、2018年11月2日,本局执法人员对当事人投资人徐存义所作的询问笔录,证明当事人发布表示安全性断言的医疗器械广告的违法事实;
3、当事人投资人徐存义的身份证复印件一份、当事人的个人独资企业营业执照复印件一份,证明当事人的基本情况;
4、其他相关证据。

      行政处罚种类、依据:其他广告违法行为;
      行政处罚内容:当事人采用循环播放音频广告及摆设宣传画报对抗鼻过敏凝胶产品进行违法宣传,且违法行为持续一个多月,广告费用190元明显偏低,根据《中华人民共和国广告》第五十八条第一款第(一)项“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;…(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的”之规定,决定对当事人责令停止发布广告、并处罚款100000元的处罚。;
      行政处罚履行方式:处罚决定;
      行政处罚履行期限:2019-03-09 00:00:00.0;
      行政处罚机关名称:江山区市市场监管局;
      行政处罚日期:2019-02-22