大力开发旅游新业态

主要内容:支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构,建设一批国家级和省级研学旅行目的地和示范基地。积极推进邮轮游艇、休闲度假岛和海洋探险等高端旅游产品开发,加快舟山国际邮轮母港、平湖九龙山邮轮泊港等全省沿海重要旅游节点的设施建设,大力拓展境内外海洋旅游线路,形成浙江沿海一日游、多日游和跨境海上旅游线路。充分利用博物馆、艺术馆、美术馆等公共文化场所和文化创意园区、文化小镇等文化产业平台,积极发展文化旅游。积极引导工业企业开发特色体验旅游,延伸产业链,打造一批省级工业旅游示范基地。充分利用整容整形、内外科、中医药等优质医疗资源,发展特色医疗、中医药疗养、美容保健、老年养生等康体养生旅游产品。培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品,充分利用运动休闲旅游资源,加快建设一批省级运动休闲示范基地、精品线路和优秀项目。积极探索旅游业与高端装备制造、新兴信息技术、节能环保技术和历史经典文化产业等领域的创新融合,鼓励发展文化演艺、民俗活动、特色展览、房车营地、低空飞行等旅游产品。鼓励各地立足实际,促进美食、茶楼、婚庆、摄影、时装等与旅游密切相关的特色潜力行业发展。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

积极开发旅游商品

主要内容:重视旅游商品的创意设计,加强知识产权保护,提升文化内涵和附加值,积极打造具有浙江特色的旅游商品品牌。充分发挥浙江茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、宝剑、木雕、根雕、石雕、文房等十大历史经典产业的优势和潜力,加大对浙江老字号品牌的保护传播力度,促进旅游商品不断推陈出新,保持旺盛的市场生命力。规范整治旅游商品市场,探索推出浙江省特色旅游商品名录。积极扶持一批旅游商品生产基地、旅游商品集散中心和特色商业街区,完善特色商品街区的金融、物流等服务功能。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

鼓励发展乡村旅游及民宿产业

主要内容:鼓励创新村集体经营管理模式,努力保护、利用一批具有乡村特点、民族特色、历史记忆的古村落;积极培育一批富有乡村慢生活休闲元素的慢生活旅游示范区;开发建设一批具有自然人文景观、主客共享的风情旅游小镇;重点拓展新型乡村旅游休闲产品,建设一批国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范基地;鼓励城乡居民利用自有住宅或其他条件打造一批个性鲜明、富有内涵、体现当地人文特色的精品民宿。积极引导乡村旅游投资方向,对实施“退二进三”的厂矿企业开发乡村旅游项目,经认定后优先安排建设用地。城乡居民可以利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营,允许村集体及工商资本利用集体建设用地开发除房地产以外的乡村旅游项目,支持村集体与开发商股份制合作开发乡村旅游项目。农村集体经济组织以外的单位和个人,可依法通过承包经营流转的方式,使用集体所有的农用地、未利用地,从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。金融机构要加大对乡村旅游的信贷支持力度,推出乡村旅游农户贷等特色小微信贷产品,开发多种形式的质押产品,并根据信用等级确定授信额度和利率优惠。鼓励社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、乡旅创客、自驾露营、户外运动和养老养生等项目,充分发挥工商资本在促进新农村建设中的带动作用。允许和鼓励符合条件的乡村旅游点和民宿积极承接通过政府采购、购买服务等方式开展的公务活动和工会组织的职工疗休养活动,充分参与市场竞争。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

大力推进“互联网+旅游”

主要内容:发展旅游电子商务,支持有条件的地区建设区域旅游电子商务第三方服务平台。大力推广旅游电子合同。强化与各类在线旅游服务商(OTA)的合作,积极探索旅游业与农村电商、跨境电商、服务业电商和电商物流等跨界融合。推进旅游企业刷卡支付和手机支付,力争到2020年,90%以上旅游产品及旅游商品实现电子商务化,全省所有3A级以上景区和旅游度假区实现免费无线局域网(WiFi)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,所有4A级以上景区和省级以上旅游度假区达到国家智慧旅游景区标准。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

改善旅游消费软环境

主要内容:对利用公共资源建设的景区,门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目实行政府定价或者政府指导价;鼓励利用公共资源建设的景区低价或者免费开放。全面落实公共资源型景区面向特殊人群的优惠政策,探索建立全省公共资源型景区免费开放日(“5·19”中国旅游日)和免费开放周(月)制度。免费开放城市公园、博物馆、纪念馆、科技馆等公益性设施,利用公共资源建设的国家级、省级研学旅行目的地和示范基地向中小学生免费开放。探索推出面向全省居民的省域旅游“一卡通”。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

落实带薪休假制度

主要内容:把落实职工带薪休假制度纳入各机关企事业单位重要工作制度,依法保障职工带薪休假权利。鼓励企业按规定发放旅游消费券或旅游休闲补贴,将职工旅游休闲作为奖励和福利措施。鼓励机关、团体、企事业单位合理安排职工休假时间,根据实际情况和个人意愿,将带薪年休假分段灵活安排,与法定假日、传统节日等相连接。鼓励有条件的地方和单位依法优化调整作息安排,为职工将周五下午和周末结合外出休闲度假创造有利条件。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

积极促进旅游投资增长

加大优质旅游项目对外招商,吸引浙商、央企、民企等各类资本投资特色小镇、旅游度假区、产业集聚区等大平台和旅游新业态、新产品,鼓励采取政府与社会资本合作(PPP)等模式投资建设和运营旅游项目。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

做大做强旅游企业

支持符合条件的旅游企业合理对接多层次资本市场,利用资产重组、股份合作、资源整合、品牌输出等形式做大做强;支持优势旅游企业向相关领域横向扩展或跨地区、跨行业、跨所有制整合经营,打造跨界融合的旅游产业集团和产业联盟。积极推进市县国有资源整合,鼓励发展混合所有制经济,支持民间资本参与国有企业改革重组,打造一批引领旅游业转型升级的旗舰型企业。大力支持民营旅游企业发展壮大,支持浙商回归发展旅游业。实施龙头旅游企业培育工程,引进一批国内外大型企业和旅游集团投资落户浙江,支持一批旅游企业通过主板、中小企业板、创业板、新三板上市或在浙江省股权交易中心挂牌交易,帮扶一批旅游创意、旅游装备制造、旅游商品加工、旅游电商和旅游管理企业发展壮大。支持旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。支持保险机构创新旅游保险产品和服务。允许各类互联网经营主体依法平等进入旅游市场。支持高校毕业生、专业技术者、务工人员进入旅游行业实现自主创业。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)

完善旅游投融资体制

主要内容:放宽旅游市场准入,鼓励社会资本发展旅游业,投资建设旅游交通道路、旅游集散中心、游艇邮轮码头等旅游基础设施,开发旅游景区及游乐园、旅游酒店、旅游房产等旅游服务设施,组建旅游服务机构,参与改造国有旅游企业。加强金融业对旅游发展的支持,引导金融机构对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。引导国内外各类创业风险投资基金、产业投资基金及股权投资基金,参与开发试点县旅游重点项目。支持符合条件的旅游企业发行企业债、公司债、可转换债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等融资产品。鼓励各试点县整合国有旅游企业资产,创新经营机制,组建集旅游基础设施建设、项目开发运营、市场开拓等功能为一体的旅游企业集团。组建旅游企业集团的,其母公司最低注册资本放宽到1000万元,母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。支持民营旅游企业股份制改造和中小旅游企业同业联盟发展,努力培育旅游业上市公司。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于加快推进旅游综合改革试点的若干意见》(浙政办发〔2012〕158号)

加大财税政策支持力度

主要内容:用足用好国家和省现代服务业发展支持政策,对旅游企业从事旅游业务的,按规定实行营业税差额征税;对旅游标准化试点单位和企业给予资金支持;对旅行社按营业收入缴纳的各种收费,计征基数扣除各类代收服务费;对排放水污染物达到国家标准或地方标准并已进入城镇污水处理管网的旅游企业,缴纳污水处理费后,免征排污费;对旅游企业用于宣传促销的费用依法纳入企业经营成本;切实落实旅游企业用电、用水、用气与一般工业企业同价政策。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于加快推进旅游综合改革试点的若干意见》(浙政办发〔2012〕158号)

降低相关税费,扶持企业渡过难关

主要内容:经省级有关部门认定的省级餐饮产业化基地、省级餐饮龙头企业,纳税有困难的,可酌情减免地方水利建设基金;餐饮住宿企业纳税有困难的,按照审批管理权限,经地税机关批准,给予减免房产税和城镇土地使用税。经批准实行汇总缴纳增值税的餐饮连锁企业,将集中采购的未经过生产、加工或只经过简单挑选、整理的农副产品,直接配送到各餐饮直营门店用于餐饮销售的,其增值税可以由总店汇总缴纳。适当降低餐饮住宿企业相关收费标准,支持符合条件的餐饮住宿企业申请大工业用电,执行大工业用电分时电价。餐饮住宿企业数字电视基本收视维护费不高于居民用户的收费标准,同时下调建筑消防设施及电器消防安全检测费、电梯检验费、污水化验费、锅炉安全阀检测费等收费标准20% 。向城镇污水集中处理设施排放污染物的餐饮住宿企业,符合国家和省规定的排放标准并缴纳污水处理费的,不再缴纳排污费。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》(浙政办发〔2013〕109号)

强化财政支持,助推餐饮住宿业发展

主要内容:加大省级商务促进专项资金、服务业引导资金、节能减排专项资金等对餐饮住宿业的支持力度,重点向大众便民类的餐饮住宿业倾斜,引导限上餐饮住宿企业向大众化转型,扩大餐饮住宿消费。通过奖励、补助、贴息等方式,对省级餐饮龙头企业、省级浙菜产业化基地、早餐快餐示范企业、餐饮连锁企业配送中心等给予支持;对浙江“名店、名菜、名师”、省级餐饮“示范街、示范单位”认定等给予支持或奖励;对浙菜标准制订、浙菜文化宣传推广、省级餐饮展会及美食交流平台给予支持;鼓励和帮扶餐饮住宿企业开展技术改造和能源合同管理等项目,鼓励住宿企业创建国家绿色旅游饭店,节能降耗,降低成本。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》(浙政办发〔2013〕109号)

加大财政金融支持

主要内容:支持符合条件的旅游企业合理对接多层次资本市场,利用各种融资工具做大做强,引导设立旅游产业基金,发展旅游项目资产证券化产品。加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持。鼓励担保、再担保机构为旅游企业提供优惠服务。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

拓展旅游企业融资渠道

主要内容:支持符合条件的旅游企业上市,鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对旅游企业的信贷支持。积极发展旅游投资项目资产证券化产品,推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。鼓励旅游装备出口,加大对大型旅游装备出口的信贷支持。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

创新旅游用地政策支持

主要内容:试点县要积极支持旅游业发展用地,对列入省重点的旅游项目优先安排年度用地计划指标。对低丘缓坡综合开发试点范围内的旅游项目,允许使用低丘缓坡专项计划指标。对公益性配套项目,符合国土资源部《划拨用地目录》规定的,可以行政划拨方式供地。积极支持利用存量建设用地发展旅游业,鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下,充分利用存量房产和土地,发展旅游相关设施和旅游业态,原土地用途可暂不变更。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于加快推进旅游综合改革试点的若干意见》(浙政办发〔2012〕158号)

保障旅游用地供给

主要内容:对符合《划拨用地目录》的旅游集散中心、旅游咨询中心、公共停车场、旅游厕所等与旅游配套的公益性城镇基础设施,可以采用划拨方式供地。引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向家庭农场、农民合作社流转,发展乡村旅游。支持农村集体经济组织利用非耕农用地,在不改变土地农用性质的前提下采取作价入股、土地合作等方式参与旅游开发。以“五水共治”“三改一拆”为契机,利用清理出来的闲置建筑物、废弃矿山、腾退宅基地等存量建设用地开发建设旅游项目。支持企事业单位利用富余房产、土地资源开发旅游。对旅游景区中农用地或未利用地,未改变用途和功能、未固化地面、未破坏耕作层的生态景观用地等,不认定为建设用地。对旅游景区范围内亭台楼阁等小型旅游设施用地,简化审批流程。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

优化土地利用政策

主要内容:进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。在符合规划和用途管制的前提下,鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业,修建旅游设施涉及改变土地用途的,依法办理用地审批手续。

依据:《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)

加大财政金融扶持

主要内容:国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金,要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。政府引导,推动设立旅游产业基金。支持符合条件的旅游企业上市,通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具,加强债券市场对旅游企业的支持力度,发展旅游项目资产证券化产品。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。

依据:《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)

落实差别化旅游业用地用海用岛政策

主要内容:对投资大、发展前景好的旅游重点项目,要优先安排、优先落实土地和围填海计划指标。对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间开发予以优先保障。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

加强旅游人才队伍建设

主要内容:加强试点县旅游人才培养和储备,积极培养各类旅游人才,旅游优秀人才纳入当地优秀人才队伍管理,享受同等待遇;鼓励机关、企事业单位职工在职参加导游资格证培训与考试,在假期、周末等时间兼职从事导游服务,满足旅游旺季的服务需求。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于加快推进旅游综合改革试点的若干意见》(浙政办发〔2012〕158号)

深化旅游改革开放

主要内容:积极探索风景名胜区、旅游度假区等旅游区的管理体制机制创新,探索设立跨区域旅游功能区,鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。推动资源、资本、人才、技术等要素在旅游产业发展中的自由流动,推动旅游市场向社会民营资本全面开放,吸引浙商回归投资旅游重大项目,促进混合所有制旅游经济发展。建立完善公开、平等、规范的旅游市场准入制度,积极引进国(境)外知名旅行商、跨国(境)旅游集团投资浙江旅游业,加强与周边国家和地区、世界旅游组织等交流合作。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

做大做强旅游企业

主要内容:积极培育一批旅游规划设计企业、旅游创意企业、旅游装备制造企业、旅游电商以及旅游服务外包企业等新型旅游企业。支持旅游企业通过中小企业板、创业板上市或在浙江省股权交易中心挂牌交易。大力引进国内外大型旅游集团,支持企业走出去,参与国际交流与合作,通过资源整合、资产重组、参股、兼并等方式,推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,构筑起跨国、跨地区经营体系,打造跨界融合的旅游产业集团和产业联盟。培育一批有特色、有品牌的旅游商品生产和销售企业。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

扩大旅游产业市场

主要内容:落实带薪休假制度,引导企事业单位职工开展休假旅游。引导企事业单位将试点县纳入奖励旅游和福利旅游目的地范围,允许试点县旅行社参与各级政府采购和服务外包。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于加快推进旅游综合改革试点的若干意见》(浙政办发〔2012〕158号)

推进智慧旅游

主要内容:逐步实现商务、交通运输、公安、农业、工商等部门涉旅数据信息共享。积极推动物联网、云计算、新一代移动互联网等新兴信息技术在旅游产品开发和管理服务中的创新应用。支持旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业的电子商务平台建设,发展网上预订、在线支付等电子商务。支持第三方旅游电商平台做强做大,重点培养若干家有潜在优势的旅游电子商务企业。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

提高综合管理水平

主要内容:加强景区门票价格监管,利用公共资源建设的景区门票,以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。严格按照规定,对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

切实落实职工带薪休假制度

主要内容:推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件。

依据:《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)

落实职工带薪休假制度

主要内容:各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

鼓励错峰休假

主要内容:在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

鼓励弹性作息

主要内容:有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

积极支持旅游消费

主要内容:推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。鼓励开展研学旅行,按照教育为本、安全第一的原则,建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系,对研学旅行应给予价格优惠。鼓励旅行社参与政府采购和服务外包,行政机关、企事业单位、社会团体或组织可按规定委托旅行社代理交通、住宿、餐饮、会展、会务以及出国(境)服务。支持符合大工业用电容量规定的餐饮住宿企业申请大工业用电,执行大工业用电分时电价。鼓励宾馆饭店“煤改气”。

依据:《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》(浙政发〔2014〕42号)

加大政府支持力度

主要内容:支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建设、运营旅游项目。各级人民政府要加大对国家重点旅游景区、“一带一路”及长江经济带等重点旅游线路、集中连片特困地区生态旅游开发和乡村旅游扶贫村等旅游基础设施和公共服务设施的支持力度。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

加强人才队伍建设

主要内容:推动导游管理体制改革,建立健全导游评价制度,落实导游薪酬和社会保险制度,逐步建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制。加强与高等院校、企业合作,建立一批国家旅游人才教育培训基地,加强导游等旅游从业人员培训,不断提高素质和能力。鼓励专家学者和大学生等积极参加旅游志愿者活动。把符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围,落实好相关扶持政策。

依据:《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)

加快自驾车房车营地建设

主要内容:制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准,明确营地住宿登记、安全救援等政策,支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

推进邮轮旅游产业发展

主要内容:支持建立国内大型邮轮研发、设计、建造和自主配套体系,鼓励有条件的国内造船企业研发制造大中型邮轮。按照《全国沿海邮轮港口布局规划方案》,进一步优化邮轮港口布局,形成由邮轮母港、始发港、访问港组成的布局合理的邮轮港口体系,有序推进邮轮码头建设。支持符合条件的企业按程序设立保税仓库。到2020年,全国建成10个邮轮始发港。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

培育发展游艇旅游大众消费市场

主要内容:制定游艇旅游发展指导意见,有规划地逐步开放岸线和水域。推动游艇码头泊位等基础设施建设,清理简化游艇审批手续,降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本,吸引社会资本进入;鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇;鼓励拥有海域、水域资源的地区根据实际情况制定游艇码头建设规划。到2017年,全国建成一批游艇码头和游艇泊位,初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络,培育形成游艇大众消费市场。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

大力发展特色旅游城镇

主要内容:推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展有机结合,到2020年建设一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的全国特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

大力开发休闲度假旅游产品

主要内容:鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品。重点依托现有旅游设施和旅游资源,建设一批高水平旅游度假产品和满足多层次多样化休闲度假需求的国民度假地。加快推动环城市休闲度假带建设,鼓励城市发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统,拓展城市休闲空间。支持重点景区和旅游城市积极发展旅游演艺节目,促进主题公园规范发展。依托铁路网,开发建设铁路沿线旅游产品。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

大力发展旅游装备制造业

主要内容:鼓励发展邮轮游艇、大型游船、旅游房车、旅游小飞机、景区索道、大型游乐设施等旅游装备制造业。大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。支持国内有条件的企业兼并收购国外先进旅游装备制造企业或开展合资合作。鼓励企业开展旅游装备自主创新研发,按规定享受国家鼓励科技创新政策。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

积极发展“互联网+旅游”

主要内容:支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索,打造在线旅游企业第三方支付平台,拓宽移动支付在旅游业的普及应用,推动境外消费退税便捷化。加强与互联网公司、金融企业合作,发行实名制国民旅游卡,落实法定优惠政策,实行特惠商户折扣。放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

丰富提升特色旅游商品

主要内容:鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品,丰富旅游商品类型,增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业,加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市,支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

积极发展老年旅游

主要内容:大力推动乡村养老旅游发展,鼓励民间资本依法使用农民集体所有的土地举办非营利性乡村养老机构。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

支持研学旅行发展

主要内容:支持建设一批研学旅行基地,鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展研学旅行活动。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

积极发展中医药健康旅游

主要内容:推出一批以中医药文化传播为主题,集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。在有条件的地方建设中医药健康旅游产业示范园区,推动中医药产业与旅游市场深度结合,在业态创新、机制改革、集群发展方面先行先试。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向

主要内容:立足当地资源特色和生态环境优势,突出乡村生活生产生态特点,深入挖掘乡村文化内涵,开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品,举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇,建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)

开展百万乡村旅游创客行动

主要内容:通过加强政策引导和专业培训,三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力,在有条件的乡村进行创作创业。到2017年,全国建设一批乡村旅游创客示范基地,形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。

依据:《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)