坚持清理和规范进出口环节收费

主要内容:对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处;对外贸企业反映意见较大或尚有减免空间的进出口环节收费给予取消或减免。开展口岸查验收费项目改革,对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用;对有问题的企业依法加大处罚力度。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

主要内容:对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度,形成外贸企业松绑减负长效机制,防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性,对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担;对有问题的企业依法加大处罚力度。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》(国办发〔2015〕55号)

积极推进跨境人民币业务

主要内容:加大跨境人民币政策和业务宣传力度,引导外贸企业使用人民币结算,降低交易成本,规避汇率风险。加强金融机构与第三方支付机构之间的业务合作,稳步推进电子商务跨境人民币结算,扩大跨境人民币资金池业务覆盖面。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

主要内容:进一步加大跨境人民币政策和业务宣传,引导企业使用人民币结算,降低交易成本,规避汇率风险。推动开展个人跨境人民币结算和电子商务跨境人民币结算,拓宽外贸企业出口渠道。根据实际及时调整跨境贸易人民币结算重点监管企业名单。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定

主要内容:进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平,扩大结算规模。研究推出更多避险产品,帮助企业规避汇率风险,减少汇兑损失。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》(国办发〔2015〕55号)

帮助企业规避汇率风险

主要内容:鼓励金融机构充分运用外汇衍生产品,支持有条件的城市商业银行和农村合作金融机构运用合作办理远期结售汇业务产品,为外贸企业提供汇率避险服务。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

加大出口信用保险支持力度

主要内容:实施更加积极的承保政策,加大对自主品牌、战略性新兴产业、新兴出口市场、国际营销网络、跨境电子商务、服务贸易的支持力度,进一步扩大出口信用保险的覆盖面。加大对中小微企业的承保力度,通过政府联保、平台投保等形式引导中小微企业用好政策性金融工具,最大限度满足中小微企业的投保需求。积极落实大型成套设备出口融资保险专项安排,在风险可控的前提下应保尽保。扩大“一带一路”沿线国家的承保范围,丰富保险产品,创新承保模式,并适当下调保险费率。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

主要内容:继续采取积极承保政策,扩大出口信用保险承保规模,提高出口信用保险覆盖面。扩大短期出口信用保险业务,增加短期出口信用保险业务经营主体,加大对大型成套设备出口融资保险的支持力度,在风险可控的前提下应保尽保。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

加大出口信用保险支持力度

主要内容:继续采取积极承保政策,提高承保规模,扩大保险覆盖面。调整国别承保政策、放宽国别业务受理条件以及创新国别承保模式,加大对巴西、印度、俄罗斯、南非等主要新兴市场的承保力度。积极落实大型成套设备出口融资保险专项安排政策,重点支持电力、船舶、钢结构等竞争激烈且我省具有一定优势的行业,为我省企业承揽海外大型工程承包项目及大型成套设备出口提供综合性金融支持。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

主要内容:进一步扩大短期出口信用保险规模,加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资保险应保尽保,进一步简化程序。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》(国办发〔2015〕55号)

加大出口信用保险支持

主要内容:扩大出口信用保险规模和覆盖面,加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务,进一步增加短期出口信用保险经营主体。在风险可控的前提下,对大型成套设备出口融资应保尽保;发挥外汇储备委托贷款平台等作用,采取有效措施降低大型成套设备出口融资成本。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

扩大信用保险支持

主要内容:增加对新兴市场和发展中国家承保的国别限额。鼓励发展短期出口信用保险业务,提高出口信用保险规模,扩大覆盖面,加大对中小微企业支持力度。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

加快推进跨境电子商务发展

主要内容:积极探索与跨境电子商务发展相适应的通关、外汇、退税等监管模式。继续推进省级跨境电子商务产业园建设,支持我省企业设立跨境电子商务公共海外仓。推动建立全省性跨境电子商务行业组织,加强行业管理。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

加快推动跨境电子商务发展

主要内容:积极培育跨境电子商务经营主体,推进跨境电商省级产业园建设,鼓励和引导企业建立“海外仓”。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

支持跨境电子商务零售出口有关政策

主要内容:(一)电子商务零售出口经营主体按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。(二)海关对经营主体的出口商品进行集中监管,并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续,降低报关费用。经营主体可在网上提交相关电子文件,并在货物实际出境后,按照外汇和税务部门要求,向海关申请签发报关单证明联。(三)对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理,利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度,以检疫监管为主,一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。(四)允许经营主体申请设立外汇账户,凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。(五)鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务,应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。(六)对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策,具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。(七)我国出口企业与外国批发商和零售商通过互联网线上进行产品展示和交易,线下按一般贸易等方式完成的货物出口,即跨境电子商务的企业对企业出口,本质上仍属传统贸易,仍按照现行有关贸易政策执行。

依据:《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨增电子商务零售出口有关政策意见的通知》(国办发【2013】89号)

支持跨境电子商务发展

主要内容:鼓励企业直接与海外客商进行交易,积极培育中小企业外贸代理平台。简化企业在海外投资建厂自用产品和在国外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、海外仓产品的相关出境程序,切实降低跨境电商企业结汇、退税、报关等相关成本。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

加快推进市场采购贸易方式发展

主要内容:积极推进海宁皮革城市场采购贸易方式试点工作,加快市场采购联网信息平台建设,推进建立属地综合管理机制、市场采购商品认定体系和外贸企业诚信体系,促进市场采购贸易方式全面落地。继续深化义乌国际贸易综合改革试点工作,进一步完善与义乌市场采购贸易方式相适应的各项监管措施。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

积极推广"市场采购"贸易方式

主要内容:支持义乌健全完善属地综合管理机制、市场采购商品认定体系、外贸企业诚信体系,建立和完善与市场采购贸易方式相适应的海关、检验检疫、税务、外汇、工商等监管措施,加快推动市场采购贸易方式全面落地。支持省内有条件的地区试行市场采购贸易方式,进一步扩大市场采购贸易试点。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

支持外贸综合服务企业发展

主要内容:培育一批重点外贸综合服务企业,在通关、出口退税、出口信用保险投保和融资服务等方面给予更大便利。支持外贸综合服务企业建设和完善线上服务平台。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

支持外贸综合服务企业发展

主要内容:鼓励具有一定规模的传统外贸流通企业拓展服务功能,整合通关、收汇、退税、物流、融资、保险等资源,形成辐射地域广、服务企业多的外贸综合服务企业。创新通关监管模式,在报关、检验检疫、退税等环节为外贸综合服务企业提供便利。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

大力发展外贸综合服务企业

主要内容:发挥传统外贸流通型企业优势,推广供应链管理模式,为广大中小型民营企业产品出口提供通关、融资、退税等服务,推进中小型民营企业加快发展。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

支持各类外贸企业发展

主要内容:支持外贸综合服务企业发展,为小微企业出口提供专业化服务。支持民营、中小外贸企业发展。引导外贸企业结构调整、兼并重组、提质增效,加快形成有核心竞争力的跨国企业集团。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

支持新型贸易业态和平台发展

主要内容:支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场,按照公平竞争原则开展并扩大跨境电子商务进口业务。进一步完善相关政策,创新监管方式,扩大市场采购贸易试点范围,推动外贸综合服务企业加快发展,支持扩大外贸出口。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

支持民营外贸企业加快发展

主要内容:完善对中小民营企业开展进出口业务的服务,支持民营企业结构调整、重组兼并、改善管理。充分发挥外貌综合服务企业的作用,为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务,抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

大力拓展进口渠道

主要内容:落实国家进口贴息政策,进一步完善我省进口鼓励政策。支持我省产业发展所需的数字化、智能化先进技术装备、关键零部件和紧缺原材料进口,鼓励企业开展“机器换人”和技术引进消化吸收再创新。支持资源性产品进口、境外能源资源开发,鼓励战略性资源回运。合理增加消费品进口,鼓励我省企业经营代理国外品牌,支持具备条件的国内流通企业整合进口和国内流通业务。鼓励杭州萧山国际机场适度增设进境免税店,合理扩大免税品种,丰富消费者购物选择。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

进一步提高贸易便利化水平

主要内容:积极推进省内通关一体化建设,健全杭甬关检协作机制,深化执法统一性建设,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”工作。加快推进口岸信息化建设,充分发挥浙江电子口岸和宁波电子口岸平台功能,积极推进“单一窗口”建设。深化通关作业无纸化改革,逐步实现全程无纸化通关。进一步扩大出口商品直通放行、出口通关单和检验检疫无纸化试点范围,推进实施宁波到义乌进口转检制度。进一步优化调整进出口货物查验率,对海关信用体系认证企业的进出口货物,实施较低比例的随机查验。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)、《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

进一步提高贸易便利化水平

主要内容:对进口货物实行24小时和节假日预约通关,加快推进全国海关通关一体化改革工作。继续完善检验检疫制度,扩大采信第三方检验检测认证结果,推动检测认证结果及其标准的国际互认,缩短检验检疫时间。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

进一步提高贸易便利化水平

主要内容:进一步落实出口退税企业分类管理办法,加快出口退税进度,确保及时足额退税。提高口岸通关效率,强化跨部门、跨地区通关协作,加快推进形成全国一体化通关管理格局。加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施,在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》(国办发〔2015〕55号)

提高贸易便利化水平

主要内容:进一步优化监管方式方法,提高海关查验的针对性和有效性,推动区域性通关一体化试点,推行通关作业无纸化,加快通关速度。加快电子口岸建设,实行国际贸易“单一窗口”受理,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”,实现口岸部门和地方政府信息共享。进一步减少行政审批项目,简化程序,减少出口商品检验的商品种类。整顿和规范进出口环节经营性服务和收费,减轻企业负担。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

提高贸易便利化水平

主要内容:支持区域通关模式创新,继续推进“属地申报、口岸验放”等便利措施。根据企业资信记录和监管条件,制定便利通关办法,提高海关查验的针对性和有效性,加快通关速度。减少自动进出口许可货物种类,简化申领程序,便利外贸企业。整顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

进一步加快出口退税进度

主要内容:进一步扩大外贸企业出口退税审批权限下放试点范围,减少退税审批层级,缩短退税周期。加快推行出口退税疑点前置处理,提高出口退税审核效率。进一步扩大出口退税税库银联网试点,完善出口退税无纸化退库。严格按照国家有关规定的要求进行函调,提高发函的针对性。及时协调解决企业在办理出口退税业务中存在的各种问题。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

加快出口退税进度

主要内容:扩大外贸企业审批权限下放试点范围,减少退税审批层级,缩短退税周期。推行出口退税疑点前置处理方式,提高出口退税审核效率。扩大出口退税税库银联网试点,完善出口退税无纸化退库。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

加快出口退税进度

主要内容:推行出口退税无疑点申报,提高出口退税审核效率,加快出口退税进度;完善大型交通运输设备和机器设备“先退税后核销”管理办法;对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策;开展出口退税税库银联网试点工作,探索出口退税无纸化退库,争取尽早实现退库信息在国税、国库和银行间的实时传递。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

推进通关作业无纸化

主要内容:优化报关单随附单证传输方式,提高企业申报效率,节约报关成本。加快推进税费电子数据联网进程,取消纸质税单,实现税单无纸化。进一步完善和优化联网核查管理,逐步取消人工验核纸质单证,加快推进监管证件无纸化进程。研究取消纸质出口货物报关单(出口退税专用),税务部门可凭海关电子数据为企业办理出口退税手续,提高企业出口退税速度。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

完善出口退税政策

主要内容:加大中央财政对出口退税负担较重地区的补助力度,进一步加快出口退税进度,确保及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

加大出口退税支持度

主要内容:在防止骗退税的基础上,进一步提高退税审核效率,加快退税进度,保证及时足额退税。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

优化出口退税办理

主要内容:对出口企业实行分类差异化管理,下放审批权限,简化审核手续,开展“互联网+便捷退税”创新试点,推进出口退税无纸化管理,加快出口退税进度。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

切实改善融资服务

主要内容:鼓励开展基于出口订单、出口信用保险保单、应收账款、出口退税等抵(质)押融资业务,保障外贸企业的融资需求。进一步发挥政策性金融引导作用,通过银团贷款、融资性担保等方式,带动政策性银行和有关商业银行参与我省项目融资,支持企业开拓国际市场,开展国际产能合作。鼓励金融机构为企业特别是中小企业进口先进技术装备和关键零部件提供信贷支持,充分发挥政策性进口信贷作用,降低信贷门槛,落实优惠利率。支持保险公司创新进口信用保险业务,提供满足企业进口需求的保险产品和服务。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进进出口稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2015〕119号)

切实改善融资服务

主要内容:加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场,开展国际产能合作,推动中国装备“走出去”。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。大力拓展外汇储备委托贷款平台业务,继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围,进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎管理框架下,稳步放宽境内企业人民币境外债务融资,进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

改善融资服务

主要内容:支持金融机构按照风险可控、商业可持续原则,对有订单、有效益的企业及项目提供贷款,对外贸企业开展出口退税账户托管贷款业务和出口信用保险保单融资。扩大外汇储备委托贷款规模。继续发挥好担保公司服务外贸企业的作用。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

进一步扩大进口

主要内容:重视进口与产业发展相结合,鼓励企业开展"机器换人",促进先进技术、装备、关键零部件和紧缺资源原材料进口

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

积极扩大进口

主要内容:扩大进口贴息产品范围,增加进口贴息资金规模。支持地方制定政策,鼓励企业进口先进设备和技术。逐步扩大服务进口。本着有利于结构优化、淘汰落后产能的原则,赋予符合质量、环保、安全及能耗等标准的原油加工企业原油进口及使用资质。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

巩固和扩大货物贸易出口

主要内容:进一步突出机电、轻纺等重点商品的市场开拓,支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口,鼓励出口企业开展技术创新和商业模式创新。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

加快推动服务贸易发展

主要内容:支持搭建线上线下文化服务出口、服务外包等对接交易平台,努力扩大服务贸易进出口规模。结合"营改增"改革范围的扩大,对文化服务出口、离岸服务外包、国际物流、技术和软件出口等服务贸易领域实行零税率或免税。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

支持服务贸易发展

主要内容:结合“营改增”改革范围的扩大,对服务出口实行零税率或免税,鼓励服务出口。鼓励政策性金融机构在业务范围内加大对服务贸易扶持力度,支持服务贸易重点项目建设。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

支持"走出去"促进贸易

主要内容:主动融入国家"一带一路"开放布局战略,鼓励企业积极参与承揽境外基础设施大项目建设。支持我省企业参与境外经贸合作区和商贸物流园区建设,鼓励省内开发区与境外园区开展产业合作。支持省内企业开展境外农、林、渔业合作和资源能源开发,鼓励大宗资源性产品的回运、进口。支持装备制造业和建筑业企业开展国际承包工程业务,鼓励研发设计、加工制造和施工安装等业务的配套协作。支持有实力的企业到境外收购、整合知名品牌、先进技术和营销渠道,增强国际市场开拓能力。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

发挥“走出去”的贸易促进作用

主要内容:鼓励企业采取绿地投资、企业并购等方式到境外投资,促进部分产业向境外转移。采取综合措施,支持企业开展重大项目国际合作和工程承包,带动中国装备、材料、产品、标准、技术、服务“走出去”。支持企业开展境外品牌、技术和生产线等并购,提高国际竞争力。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

进一步加快品牌建设

主要内容:完善出口品牌认定管理和培育政策,积极培育浙江出口名牌,不断提高自主品牌出口比例。加大自主品牌宣传推广力度,加快推进浙江出口名牌进国际名展、名店和国际机场免税店工作,进一步加强品牌商品境外营销网络建设。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

推进自主出口品牌建设

主要内容:支持企业开展境外商标注册和品牌推介,进一步做好“浙江出口名牌”建设工作,提升出口产品附加值。加强对各地出口品牌建设工作的督促检查,不断提高自主品牌和自主知识产权产品出口比例。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

支持外贸企业发展

主要内容:支持中小微外贸企业发展,对符合条件的小型微利外贸企业,减按20%的税率征收企业所得税。其中,自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利外贸企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率征收企业所得税。组织中小微企业参加境内外展会,鼓励块状经济内企业抱团参展,提高参展成效。加快建设各级出口基地、质量安全示范区和农产品出口原料基地,加大农产品、食品国外注册推荐力度,提升外贸公共服务平台服务能力和水平,增强产业核心竞争力。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

深化外汇管理制度改革

主要内容:进一步便利经常项目贸易外汇收支,支持符合条件的跨国公司开展外汇资金集中运营管理业务,进一步扩大集团公司外汇集中管理试点企业名单,降低企业财务成本,提高资金运作效率。探索建立与市场采购贸易相配套的外汇管理方式,推进支付机构开展跨境电子商务外汇支付业务试点,扩大试点机构与业务范围。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

推进服务贸易外汇管理改革

主要内容:取消对相关主管部门核准、备案等前置审批文件的审核要求,对单笔5万美元以下的服务贸易交易,原则上金融机构可以不审核交易单证,进一步便利企业办理服务贸易项下外汇收支手续。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

加大金融支持力度

主要内容:各银行业金融机构在安排授信时尽量向外贸领域倾斜,大力发展出口信贷业务,积极创新贸易融资产品,探索完善对外贸企业的供应链融资模式,继续开展出口信用保险保单融资,扩大外贸企业抵押担保物范围,拓宽外贸企业融资渠道。创新与市场采购贸易方式相适应的贸易融资产品,拓展跨境电子商务领域的信贷支持。对小微外贸企业实施让利政策,科学设定贷款利率,适当简化授信审批环节,提高授信审批效率。对有订单、有效益、暂时出现困难的外贸企业加大帮扶力度。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

健全外贸风险防范机制

主要内容:加强贸易摩擦应对工作总体协调和部门合作,强化贸易摩擦应对工作队伍建设,建立健全经济贸易、国际法律专家为我省企业服务的长效机制,有效应对贸易摩擦案件。加强对我省主要出口市场相关技术法规、标准和合格评定程序情况的收集与研究,积极应对技术性贸易壁垒,免费为企业开展专题培训。加强外贸风险预警,进一步发挥对外贸易预警点在风险预警、防范、应对工作中的作用,提高外贸企业风险防范意识和能力。进一步完善"四位一体"的产业损害预警监测体系,努力维护企业和产业安全。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

规范进出口经营秩序

主要内容:加强部门间外贸管理服务信息交流与合作,建立外贸企业信用记录数据库,推进完善进出口企业诚信体系建设。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(浙政办发〔2014〕95号)

规范进出口经营秩序

主要内容:充分发挥行业协会的预警、组织、协调作用,加强行业自律,规范企业行为,防止恶性竞争,努力营造国际化、法治化的营商环境。建立外贸企业信用记录数据库,惩戒失信,打击欺诈,促进外贸企业诚信体系建设。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

支持企业加强营销拓市场

主要内容:注重分类指导组织企业参加境内外各类展会,调整优化支持类展会目录和扶持比例,推动企业“走出去”建设境外营销网络,加大新兴市场和发展中国家市场开拓力度,加快出口商品市场多元化步伐。取消企业赴国外开展商务活动审批,进一步下放对外贸易经营者备案登记权限,做大做强外贸主体队伍。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

培育跨境电子商务经营主体

主要内容:支持企业利用第三方跨境电子商务平台或自建跨境电子商务销售平台开展电子商务出口业务;推动跨境电子商务平台、电子商务企业、支付机构、服务商和仓储配送等环节标准化工作,实现业务流程有效衔接;推进跨境电子商务产业园区和浙货售后服务咨询中心建设,逐步完善跨境电子商务业务体系。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

创新跨境电子商务管理机制

主要内容:建立完善电子商务出口报关、检验检疫、收结汇、支付服务、税收、退税等管理机制,允许电子商务出口企业申请设立外汇帐户,凭海关报送信息办理货物出口收结汇业务,鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务出口企业提供支付服务;

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

强化进口政策支持

主要内容:重视进口与产业发展相结合,鼓励企业引进先进技术、装备、关键零部件和紧缺资源原材料。推进进口全申报,创新检验检疫监管模式。重视进口与扩大消费相衔接,积极试点进口信用保险,降低企业进口风险。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

加快进口贸易公共服务平台建设

主要内容:进一步加大对“省级进口平台”的培育力度,发挥好集散、展示、交易、物流等方面的龙头作用和功能。支持海关特殊监管区域和保税监管场所进口业务的发展,加强海关和检验检疫监管场所和设施建设。进一步完善和推进宁波、舟山大宗商品交易所的运营。积极培育有影响力的进口商品展会。鼓励专业市场和电子商务企业拓展进口贸易。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

大力发展进口促进平台

主要内容:加大对国家进口贸易促进创新示范区的政策支持,支持大宗商品交易平台建设,完善进口贸易平台。充分发挥海关特殊监管区域和监管场所的作用,扩大相关商品进口。组织和支持举办进口展览会、洽谈会。发挥进口促进电子信息平台作用,交流市场信息。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

推进出口基地和出口质量安全示范区建设

主要内容:以提升外贸公共服务平台的服务能力和水平为重点,加大国家级、省级出口基地和出口质量安全示范区的培育和建设力度,加快建设一批出口工业品、食品、农产品、生态原产地保护产品、地理标志保护产品等质量安全示范区。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

加大信贷政策支持力度

主要内容:引导金融机构优化信贷资源配置,保持外贸企业贷款规模合理适度增长,重点支持进出口贸易融资,支持自主创新、自有品牌、自主知识产权、高附加值产品出口,支持文化产业发展和农业现代化,加大对重要资源、关键设备进口及核心技术引进的信贷支持力度。积极开展中资企业境外担保项下境内贷款试点,鼓励金融机构灵活运用信贷等贸易融资工具,大力发展境外人民币业务,支持企业开拓国际市场、转型升级以及“走出去”发展。积极推动符合条件的跨国经营企业利用多样化的债务融资工具拓展融资渠道,对获得“浙江出口名牌”的外贸企业给予优先信贷支持。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

优化海关监管

主要内容:继续推广分类通关、通关作业无纸化改革,进一步落实扩大“属地申报、口岸验放”适用范围的政策。积极推进进出口企业分类管理,加强企业“升类引导”工作,推进进出口企业诚信体系建设。建立电子商务出口新型海关监管模式,对通过跨境电子商务零售方式出口并以邮寄、快递等形式送达的出口商品进行集中监管,并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续,降低企业报关费用。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

清理规范进出口环节和海关监管区服务收费

主要内容:下调进出口环节经营服务性收费,降低10%收取安全产品制售费。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

大力推进检验检疫便利化

主要内容:对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理,利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定;实行全申报制度,以检疫监管为主,一般工业制成品不再实行法检;实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的实施意见》(浙政办发〔2013〕132号)

创新大通关协作机制和模式

主要内容:统筹推进全国一体化通关改革,实现全国海关报关、征税、查验、放行通关全流程的一体化作业,推动检验检疫一体化,实现通报、通检、通放。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

提高检验检疫通关便利化水平

主要内容:全面推行“三通”(通报、通检、通放)、“两直”(出口直放、进口直通)一体化业务改革,加快推进检验检疫全流程无纸化工作方式。扩大采信第三方检验检测认证结果的范围。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

加强产业链分工合作

主要内容:鼓励企业以更加开放的姿态,积极融入全球产业分工合作,更好地利用国际国内两个市场两种资源,努力提升加工贸易在全球价值链中的地位。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

促进产业融合升级

主要内容:稳定外资政策预期,支持外资企业扎根中国。加大招商引资力度,着力吸引先进制造业和新兴产业,进一步扩大服务业开放,鼓励外资企业在华设立采购中心、分拨中心和结算中心,发展总部经济。支持沿海地区继续发展电子信息等优势产业,鼓励企业落地生根、转型升级。推动劳动密集型产业优先向内陆沿边地区梯度转移,实现一体化集群发展。通过开展对外投资合作,发挥境外经贸合作区平台作用,鼓励企业抱团出海,有序向境外延伸产业链。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

增强企业创新能力

主要内容:推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产(OEM)向委托设计(ODM)、自有品牌(OBM)方式发展。鼓励加大研发投入和技术改造力度,加强与高等院校、科研机构协同创新,提高生产自动化、智能化水平。支持企业创建和收购品牌,拓展营销渠道,从被动接单转向主动营销。顺应互联网发展带来的新机遇,实现价值链攀升。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

稳定传统优势产业

主要内容:继续发展纺织服装、鞋类、家具、塑料制品、玩具等传统劳动密集型加工贸易产业,巩固传统优势。支持企业加强技术研发和设备改造,提升产品技术含量和附加值,增强企业核心竞争力。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

大力发展先进制造业和新兴产业

主要内容:鼓励电子信息、移动通信、汽车及零部件、集成电路、医疗设备、航空航天等辐射和技术溢出能力强的先进制造业加工贸易发展。推动生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业集群发展。支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域,掌握核心技术,提升整体制造水平。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

支持发展生产性服务业

主要内容:促进加工贸易与服务贸易深度融合,鼓励加工贸易企业承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

继续发挥沿海地区示范带动作用

主要内容:发挥沿海地区加工贸易产业配套完备、产业集聚、物流便捷、监管高效等优势,促进产业转型升级。培育认定一批新的加工贸易转型升级示范企业。支持一批有实力的加工贸易企业培育区域性、行业性自有品牌,建设境内外营销网络,拓展生产性服务业。支持沿海地区培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

建立加工贸易产业转移合作机制

主要内容:鼓励沿海地区与内陆沿边地区共建产业合作园区,按照优势互补、共同出资、联合开发、利益共享的原则,开展产业对接、人才交流培训等方面合作。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

谋划加工贸易境外合作布局

主要内容:做好境外合作重点国家和重点行业布局,引导建材、化工、有色、轻工、纺织、食品等产业开展境外合作。转变加工贸易企业“走出去”方式,支持企业依托境外经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区,实现链条式转移、集群式发展。支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务“走出去”,深度融入全球产业链、价值链、物流链,建设一批大宗商品境外生产基地,培育一批跨国企业。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

完善加工贸易国际合作机制

主要内容:强化现有多双边合作机制,加强与“走出去”重点国家在投资保护、金融、税收、海关、质检、人员往来等方面开展合作,为企业提供支持。搭建对外合作平台,组织国内加工贸易企业与重点国家行业对口交流,开展产业对接合作。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

深化与“一带一路”沿线国家产业合作

主要内容:支持传统优势产业到劳动力和能源资源丰富的国家建立生产基地,发展转口贸易和加工贸易。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

提升中非工业化合作水平

主要内容:按照循序渐进、重点突破、试点示范的原则,以劳动密集型产业为载体,积极推进中非工业化伙伴行动计划。选择埃塞俄比亚、埃及、尼日利亚、安哥拉、南非等条件相对成熟的国家重点开展加工贸易产能合作。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

深化加工贸易行政审批改革

主要内容:全面推进加工贸易行政审批改革进程。实行加工贸易禁止类、限制类商品目录动态管理机制。完善重点敏感商品加工贸易企业准入管理。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

建立加工贸易新型管理体系

主要内容:加强事中事后监管,完善加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制,督促企业强化安全生产、节能低碳、环境保护等社会责任。加快推进商务、海关、质检、税务、外汇等部门与加工贸易企业多方联网,实现部门联动。在有效防范风险、确保税收的前提下,适时完善现有银行保证金台账制度。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

优化监管方式

主要内容:加快推进区域通关一体化、通关作业无纸化等改革,进一步提高通关便利化水平。改进监管方式,逐步实现以企业为单元的监管。对资信良好、信息透明、符合海关要求的企业,探索实施企业自核单耗的管理方法。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

加快推进内销便利化

主要内容:研究取消内销审批,进一步简化内销征税和核销手续。推广实施内销集中征税。发挥加工贸易产品博览会等平台作用,促进加工贸易企业与国内大型商贸流通企业对接,推动线上线下融合。支持企业通过开展电子商务等多种方式,拓宽销售渠道。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

加快海关特殊监管区域整合优化

主要内容:充分发挥海关特殊监管区域连接国际国内两个市场两种资源的作用,积极推进其辐射带动周边经济发展,大力发展先进制造业、生产性服务业、科技服务业,推动区内产业升级。在自由贸易试验区内的海关特殊监管区域积极推进内销选择性征收关税政策先行先试,及时总结评估,适时研究扩大试点。促进海关特殊监管区域发展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

加大财政支持力度

主要内容:充分发挥现有财政资金引导作用,鼓励引进先进技术设备,支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定,推动加工贸易转型升级和梯度转移。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

提升金融服务水平

主要内容:创新海外保险业务品种,扩大出口信用保险规模和覆盖面,提高承保和理赔效率。引导融资担保机构加强对中小型加工贸易企业的服务。鼓励金融机构通过内保外贷等方式为加工贸易企业开展跨国经营提供融资支持。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

完善社会保障制度

主要内容:支持传统优势产业到劳动力和能源资源丰富的国家建立生产基地,发展转口贸易和加工贸易。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

优化法治环境

主要内容:强化加工贸易企业分类管理,建立商务、环保、海关、工商、质检等部门协调机制,推进加工贸易企业信用评价体系建设,并与企业信用信息公示系统相关联。建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制。加强对贴牌加工企业商标、商业秘密等知识产权保护和运用的规范、监督和指导。加大知识产权等相关法律法规培训力度,提高企业知识产权保护意识。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

营造有利于制造业发展的舆论环境

主要内容:鼓励和保护创新,尊重和发扬企业家精神,支持制造企业做专、做精,争创百年企业。鼓励企业重视研发和技术应用,提升管理水平。

依据:《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)

继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口

主要内容:鼓励银行业金融机构加大进口信贷支持力度,扩大先进技术设备、关键零部件等进口,促进产业结构调整和优化升级。积极支持融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资租赁业务。抓紧修订完善科教用品和科技开发用品进口税收政策。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

稳定资源性产品进口

主要内容:完善国家储备体系,支持和鼓励企业建立商业储备。鼓励企业加快海外投资。继续利用外经贸发展专项资金等现有政策,支持境外能源资源开发,鼓励战略性资源回运,稳定能源资源供应,提高市场保障能力。在有效管理的前提下,适度扩大再生资源进口。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

合理增加一般消费品进口

主要内容:加快与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议,积极推动合格的加工企业和产品备案注册。支持具备条件的国内流通企业整合进口和国内流通业务,减少中间环节;鼓励国内商业企业经营代理国外品牌。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

大力发展服务贸易进口

主要内容:积极扩大国内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务进口和旅游进口。加强人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的国际磋商与合作。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

进一步优化进口环节管理

主要内容:适时调整自动进口许可货物种类,加快自动进口许可管理商品无纸化通关试点。不断优化海关税收征管程序。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

积极参与多双边合作

主要内容:加快推进“一带一路”建设,发挥中国与沿线国家各自的比较优势,挖掘合作潜力,拓展合作领域,鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口。

依据:《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)

继续加强进口工作

主要内容:扩大优惠利率进口信贷覆盖面,将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围,相应调整进口贴息政策支持范围。完善消费品进口相关政策,对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点,适度增设口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,丰富国内消费者购物选择。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》(国办发〔2015〕55号)

加大简政放权力度

主要内容:在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项,全部取消非行政许可审批。建立规范口岸相关部门行政审批的管理制度。严格控制新设行政审批事项,不得违法设定或变相设定审批。明确审查标准,承诺办理时限,不得违法提高审批门槛、延长审批时限。健全完善行政审批制度改革配套管理制度,优化内部核批程序,减少审核环节,在改进服务、高效便民的同时做到放管结合,加强事中事后监管。研究探索实行联合审批、并联审批。尽快制定公布权力清单和责任清单。规范并发挥口岸相关行业协会作用,促进口岸通关中介服务市场健康发展。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

改进口岸通关服务

主要内容:加强口岸执法政务公开的系统性、及时性,进一步规范和公布通关作业时限。推进口岸监管方式创新,通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移,把口岸通关现场执法减到最低限度。对企业实施分类管理,拓宽企业集中申报、提前申报范围,支持企业扩大出口、增加进口。完善查验办法,增强查验针对性和有效性。提高非侵入、非干扰式检查检验比例。对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担。同时,加大对有问题企业的处罚力度。对“走出去”企业在国外生产加工的符合我国要求的产品进口,予以通关便利。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

推进海关特殊监管区域制度创新

主要内容:规范、完善海关特殊监管区域税收政策,为区内企业参与国内市场创造公平竞争的政策环境。促进与加工贸易相关联的销售、结算、物流、检测、维修和研发等生产性服务业有序发展。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

支持地方依托口岸发展经济

主要内容:依托口岸优势,建设海关特殊监管区域、边境经济合作区、跨境经济合作区及现代物流园区等平台和载体,打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游等于一体的口岸经济增长极。配合国家产业政策,增设整车、药品等进口口岸。在有条件的口岸支持建设检验检疫指定口岸。完善免税店政策,优化口岸免税店空间布局,促进免税业务健康发展。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

加强口岸执法协作

主要内容:加快实现信息互换、监管互认、执法互助,扩大联合执法、联合查验范围。进一步优化监管执法流程,逐步由“串联执法”转为“并联执法”。在全面实施关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)的基础上,逐步向“单一窗口”转变,实现口岸相关部门信息共享共用。探索对进出境运输工具、货物实施“联合查验、一次放行”等通关新模式,减少重复查验。

依据:《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》(国发〔2015〕16号)

进一步加强进口

主要内容:继续深化外贸管理体制改革,进一步减少自动进口许可货物种类。积极支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口。扩大国内短缺资源进口,合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。结合淘汰落后产能,赋予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质,扩大原油进口渠道。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

保持货物贸易稳定增长

主要内容:做强一般贸易,提高一般贸易在货物贸易中的比重,稳定传统优势产品出口,支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。提升加工贸易,修订加工贸易禁止类和限制类商品目录,完善加工贸易政策,创新加工贸易模式,加大加工贸易梯度转移力度,形成沿海地区转型升级、内陆地区有序承接的新格局。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

加强贸易摩擦应对

主要内容:积极支持企业应对反倾销、反补贴调查。加强贸易摩擦应对工作总体协调和部门合作,努力减轻贸易摩擦对我企业发展国际贸易的消极影响。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

推进跨境贸易人民币结算

主要内容:扩大跨境人民币结算规模,加快推进人民币在跨境贸易和投资中的使用,推动人民币对其他货币直接交易市场发展,更好地为跨境贸易人民币结算服务。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

创新和完善多种贸易平台

主要内容:加快国际展会、电子商务、内外贸结合商品市场等贸易平台建设。扩大“市场采购”方式试点范围。出台跨境电子商务贸易便利化措施。鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

完善多种贸易方式

主要内容:积极研究以跨境电子商务方式出口货物(B2C、B2B等方式)所遇到的海关监管、退税、检验、外汇收支、统计等问题,完善相关政策,抓紧在有条件的地方先行试点,推动跨境电子商务的发展。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

调整出口法检费用和目录

主要内容:减少出口法检商品种类,原则上一般工业制成品不再实行出口法检。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

加快推进跨境贸易人民币结算

主要内容:扩大跨境贸易人民币结算规模,简化业务流程,便利外贸企业,逐步下放出口货物贸易人民币结算重点监管企业名单审核权限。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

更加重视开拓国际市场

主要内容:扩大中小企业国际市场开拓资金规模,新增资金要向新兴市场和发展中国家倾斜。取消企业赴国外开展商务活动审批。支持企业参与发展中国家基础设施项目建设,推进海外市场营销网络建设。结合“营改增”改革范围的扩大,创造条件,对服务出口实行零税率。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

调整和完善棉花储备政策

主要内容:积极采取措施,扩大国储棉销售,确保国内市场棉花供应,满足纺织企业需要,减少出口用棉企业成本,扩大纺织品出口。

依据:《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔2013〕83号)

全面实施“营改增”

主要内容:从2016年5月1日起,将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

减征地方水利建设基金

主要内容:按现有费率的70%征收地方水利建设基金。

依据:《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)

完善新型墙体材料管理

主要内容:简化新型墙体材料专项基金缴款结算程序。停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录,纳入新型墙体材料专项基金支持范围。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

全面落实减税清费政策

主要内容:简化优惠办理手续,对符合规定条件的企业享受优惠政策,除法律、法规、规章另有规定外,只需备案,无须税务机关审核批准。国家和省明确取消或停止征收的涉企收费项目,任何地方、任何部门不得以任何理由拖延或拒绝执行,不得转为经营性收费,不得以其他名目变相继续收取。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

合理把握最低工资标准调整节奏和力度

主要内容:全省最低工资标准原则上每2年调整1次,调整幅度基本与劳动生产率相协调。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

降低社会保险费

主要内容:根据国家部署,精简归并“五险一金”。对失业保险费单位缴费实行临时性下调,从2016年5月1日至2018年12月31日,费率由1.5%降为1%。继续贯彻执行工伤、生育保险费率下降政策。2015年底职工基本医疗保险基金支付能力达到12个月以上的统筹地区,对符合产业转型升级发展方向的企业,由当地政府确定2016年下浮职工基本医疗保险缴费比例,下浮幅度相当于企业单位缴费部分1个月的额度。允许符合产业结构调整方向的困难企业暂缓缴纳社会保险费,缓缴期限不超过1年。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

继续推进“机器换人”

主要内容:鼓励企业加大以智能制造为主攻方向的“机器换人”投资,每年减少生产一线简单用工50万人以上,规模以上企业提高劳动生产率8%以上。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

降低一般工商业及其他用电价格

主要内容:从2016年1月1日起,全省一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

扩大电力用户直接交易范围和规模

主要内容:支持电力用户与发电企业自主协商确定电价,全年直接交易电量争取扩大到200亿千瓦时左右。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

对燃煤(油)锅炉电能替代改造完成后用电实行优惠电价

主要内容:2016—2017年,燃煤(油)锅炉电能替代改造完成后用电价格,按大工业用电相应电压等级的电度电价执行,免收基本电费。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

对自备电厂关停后的企业用电实行优惠电价

主要内容:对按规定期限全厂关停地方自备热电机组的企业,在关停后3年内,按其关停前3年机组的平均发电量享受用电电价优惠,标准为现行目录电价每千瓦时降低0.2元。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

降低企业用气价格

主要内容:非居民用户用气省级门站价格每立方米下降0.1元。所有煤改气用户气价控制在省级门站价格加价每立方米0.6元以内。城市燃气管道输配价格下降20%以上,全省终端销售价格不得高于每立方米3.4元。企业生产经营场所内可以单独计量的职工集体宿舍、食堂生活用气,可选择执行居民气价;已实施阶梯气价的,可按当地居民第一档气价的1.1倍执行。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

引导金融机构主动帮扶企业

主要内容:规范存款及账户招投标定价行为。鼓励金融机构加强对困难企业的分类帮扶,对重点帮扶企业实行降低贷款利率等措施。严禁在存贷款利率以外附加条件、支付费用,加大对违规收费行为的查处力度。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

创新企业融资机制和方式

主要内容:大力发展应收账款融资,进一步扩大应收账款质押融资规模。支持金融机构提高信用贷款比例。积极推广专利权质押、商标权质押和排污权抵押贷款等融资创新。大力发展设备融资租赁。支持符合条件的工业企业集团设立财务公司。探索开展企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点。加快完善政策性融资担保体系。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

提高企业直接融资比重

主要内容:支持省内金融机构发行金融债券、信贷资产证券化产品、同业存单、大额存单等金融产品,利用成本更低、期限更长的主动负债工具,从全国金融市场筹集资金,替代高成本负债产品。扩大全省企业债务融资工具发行规模,大力支持企业发行新公司债。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

防范化解企业资金链担保链风险

主要内容:推进小微企业贷款“以贷还贷”等续贷模式的增量扩面,加快推动“无还款续贷”“年审制”等还款方式创新向中型企业延伸。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

免城镇土地使用税

主要内容:对新建国家鼓励和扶持产业项目的企业、占地广的深加工农业龙头企业,可在一定期限内作为“确属发展前景较好,但目前亩产税收贡献不大”的纳税人,享受城镇土地使用税差别化减免优惠政策。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

创新土地出让方式

主要内容:积极推行工业用地弹性年期出让,鼓励各地采用出让年限小于50年、长期租赁、租让结合、先租后让等方式供地。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

下调土地出让竞买保证金和履约保证金

主要内容:根据土地规模、土地估价结果、土地市场情况等,适当下调工业用地出让竞买保证金和合同履约保证金,合理确定工业用地出让金缴纳期限。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

支持标准厂房建设

主要内容:将标准厂房建设用地纳入各地年度土地供应计划。鼓励利用“三改一拆”拆改土地、城镇低效用地建设标准厂房,2016年新建标准厂房500万平方米。鼓励标准厂房微利出租或按土地出让合同约定分割转让。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

全面规范港口、机场、公路经营性收费

主要内容:禁止限定经营、强制服务、强行收费行为。规范国际标准集装箱运输车辆收费管理,推进全省高速公路整车式称重系统建设,完善公路计重收费办法。积极发展高速公路货车非现金支付业务和不停车电子收费系统(ETC),在提高使用率的同时,对货运车辆通行收费实行优惠。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

大力发展多式联运

主要内容:组织开展多式联运试点,加快构建海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运等多式联运体系。鼓励发展甩挂运输等先进运输组织模式。推进重要港区、物流中心集疏运通道和重要产业集聚区物流通道建设。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

深化“四张清单一张网”改革

主要内容:实行涉企行政事业性收费目录清单动态管理。组织开展项目区域能评、区域环评改革试点,逐步实行企业独立选址项目高效审批,开展非独立选址项目不再审批制度试点。深化推进“零土地”技改项目审批方式改革。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

加强涉审中介治理

主要内容:对实行市场定价的涉审中介服务,通过市场竞争促进中介服务收费合理下降;对实行政府定价或政府指导价的中介服务,开展收费成本评估,适当下调收费标准;适当下调属于行政事业性收费的中介服务收费标准。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

降低企业纳税成本

主要内容:大力推广网上办税,积极推行企业涉税事项全省通办,优化办税流程。简并申报缴纳次数,对增值税小规模纳税人实行按季缴纳增值税,对小型微利企业实行按季预缴企业所得税。

依据:《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(浙政办发〔2016〕39号)

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