当事人的行为涉嫌违反《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条第一款第（四）项：“禁止下列影响公共场所环境卫生的行为：（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；”，根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条第二款：“……违反第（四）项、第（五）项规定的，对个人处以五十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款，对利用运输工具乱倒垃圾的，可以暂扣运输工具，要求违法行为人到指定地点接受处理，在其接受罚款并承担已倒垃圾清运至垃圾消纳场所的费用后，发还运输工具；……”和《杭州市城市管理常见违法行为自由裁量基准表》第十条：“个人乱倒垃圾污染面2平方米，罚款额度为150元”，当事人乱倒垃圾污染面积为2平方米，故拟对当事人处以人民币壹佰伍拾圆（￥150.00）的行政处罚。