经查明，被处罚单位在临海市括苍镇****自厂区内存在未办理《建筑工程施工许可证》擅自建设的情况。具体有调查（询问）笔录、现场照片、现场检查（勘查）笔录、现场勘验图、营业执照（副本）、身份证复印件、案件处理委托书、建设工程规划许可证、规划测量成果报告书、规划总平面图、平立面图、国有土地使用权证、房产测绘成果报告书、工程造价咨询报告书、鉴定报告等证据为凭。
被处罚单位的上述行为违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款和《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款的规定，已构成未办理《建筑工程施工许可证》擅自施工行为。
依据《中华人民共和国建筑法》第六十四条、《建筑工程施工许可管理办法》第十二条的规定，作出如下决定：处以人民币贰万捌仟贰佰伍拾元整（￥28250）的罚款。
上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到本市银行（账户：临海市财政局预算外资金专户）缴纳。到期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向临海市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向临海市人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。