主要违法事实：经查，当事人是一家副食品商行，不具备黄酒的生产资质。为提高经营额，当事人于2022年8月和绍兴三江酒厂签订书面《委托加工生产合同》，委托其生产、加工上述标注为“袍江牌手工冬酿黄酒”产品。按合同要求生产3000箱，赠送500箱。至案发，实际共生产了2200箱，并按《委托加工生产合同》的规定，其中的1700箱以29元/箱的价格返销，500箱为赠送。当事人收到上述产品后，按合同规定已支付1700箱的货款49300元。至检查当日，库存2112箱，已被我局依法扣押，剩余88箱，据当事人称作为样品送客户品鉴。案发后，当事人积极回收涉案产品，于2023年1月6日，从送客户品鉴的88箱黄酒产品中共召回23箱，并送至我局。我局对当事人召回的23箱涉案依法扣押，本案中合计扣押2135箱。经查，未发现当事人通过其他渠道委托生产、加工上述产品。在案证据表明，未发现当事人有销售的记录，故无违法所得。
当事人委托绍兴三江酒厂生产、加工的“袍江牌®手工冬酿黄酒”包装如下：外包装整体采用枣红色并配有花样图案为底色，外箱长29cm，宽19cm，高24.7cm。纸箱的正面和背面印刷内容一致，整体布局大致分为三段，面对纸箱正面左上段印刷有：酒精度：15.0%VOl ； 中间印刷有袍江牌® ； 右上段印刷有：净含量：370mL×8瓶；正面中段印刷有：左边印刷有：“”图案；中间印刷有：“”；右边印刷有“”图案；正面下段印刷有：；中间位置印刷有“绍兴三江酒厂出品 ”等产品信息。纸箱的左右侧面印刷内容一致，整体布局分为三段：上段印刷有易碎、防潮、向上的警示标志；中段是10cm×13cm的版面印刷有：……食品生产许可证号……产品标准号……生产日期……地址……保质期……等信息；下段印刷有产品条形码等产品信息。
绍兴三江酒厂生产、加工“袍江牌®手工冬酿黄酒”的外包装均根据当事人提供的样板箱委托第三方印制。
另查，举报人浙江圣塔绍兴酒有限公司生产的“圣塔®手工冬酿黄酒”产品，于2018年取得了外观设计专利（专利号：CN 304736109 S ），该外观设计系举报人特有，且作为其公司销售的主打产品之一，经过几年的培育在新昌、嵊州市场其知名度、美誉度均较高，已深受当地广大消费者认可，成为该公司产品主要在新昌地区，通过线下销售，2019年以来销量持续上升，截止2022年12月，新昌地区销量近15000箱。该公司为了推广“圣塔®手工冬酿黄酒”产品的销售在市场投入了大量的营销费用。具体包装如下：
外包装整体采用枣红色并配有花样图案为底色，外箱长27cm，宽18cm，高24cm。纸箱的正面和背面印刷内容一致，整体布局大致分为三段，面对纸箱正面中间印刷有圣塔® ； 右上段印刷有：净含量：375mL×8瓶；正面中段印刷有：左边印刷：有：“” 图案；中间印刷有：“” ；右边印刷有“”图案；正面下段印刷有：中间位置印刷有“浙江圣塔绍兴酒有限公司”等产品信息。纸箱的左右侧面印刷内容一致，整体布局分为三段：上段印刷有易碎、防潮、向上的警示标志；中段是9cm×12.5cm的版面印刷有：五年冬酿 ……食品生产许可证号：S***************0……产品标准号：GB/T17946（一级） 生产日期：见箱顶……地址……保质期：十年等信息；下段印刷有产品条形码等产品信息。
      行政处罚种类、依据、内容：1、没收违法产品黄酒2135箱；
2、罚款人民币35000元。
      行政处罚履行方式和期限：当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按照行政处罚决定书载明的履行方式履行。