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主要违法事实：2023年5月25日15时许，违法行为人樊耀华在未取得特种作业操作证的前提下，仍在椒江区***街道某厂房某楼违规进行电焊工作，具有火灾危险。2023年5月25日16时许，违法行为人樊耀华被台州市椒江区消防救援大队工作人员查获。违法行为人樊耀华的行为已构成违规使用明火作业且情节严重。
行政处罚的种类和依据：根据《中华人民共和国消防法》第二十一条第二款、第六十三条第(二)项之规定，决定给予樊耀华行政拘留一日的行政处罚。
行政处罚的执行方式和期限：行政拘留由台州市公安局椒江分局送台州市椒江区拘留所执行。
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