当事人温州龙湾云泽商贸有限公司实际使用的对讲机发射频率与取得的频率许可规定不一致。当事人的行为违反了《无线电频率使用许可管理办法》第十五条,依据《无线电频率使用许可管理办法》第二十九条,作出如下行政处罚:警告